27日，三大運(yùn)營(yíng)商宣布，從9月1日起，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)。這意味在中國(guó)實(shí)施了20多年手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)將成為歷史。取消后，哪些用戶將受益?對(duì)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)會(huì)有哪些影響?中新網(wǎng)為此采訪了相關(guān)專家進(jìn)行解讀。

歷時(shí)2年余 國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)將取消

7月27日，中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰在第九屆“天翼智能生態(tài)博覽會(huì)”上宣布，9月1日起，中國(guó)電信全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，比年初計(jì)劃提前一個(gè)月完成，預(yù)計(jì)將惠及8000萬(wàn)用戶。

隨后中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)宣布，9月1日起，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，比原計(jì)劃的10月1日提前一個(gè)月實(shí)施。今年3月6日，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)曾表示，10月1日起正式取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，漫游費(fèi)可追溯到上世紀(jì)90年代，在大哥大時(shí)期就已經(jīng)產(chǎn)生。我國(guó)在上世紀(jì)90年代對(duì)于跨地區(qū)使用的手機(jī)設(shè)立了類似于關(guān)稅性質(zhì)的“漫游費(fèi)”。

今年，三大運(yùn)營(yíng)商提前取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)早有端倪。7月25日，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰表示，關(guān)于取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)工作，工信部按照確保工作落實(shí)到位、力爭(zhēng)提前實(shí)施的原則，持續(xù)推動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)加快工作進(jìn)度，“三家企業(yè)正全力以赴地推進(jìn)系統(tǒng)改造等相關(guān)工作，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”

記者注意到，官方計(jì)劃取消手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)的工作始于2015年。2015年7月6日，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在關(guān)于“提速降費(fèi)”的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“工信部目前在研究探索取消漫游費(fèi)的可能性。”

對(duì)普通消費(fèi)者有啥影響？

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，中國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到13.6億戶。三大運(yùn)營(yíng)商全面取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)將對(duì)哪些用戶產(chǎn)生影響?用戶話費(fèi)會(huì)不會(huì)下降?

通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，真正從中受益的用戶主要是一些老用戶，對(duì)普通消費(fèi)者影響其實(shí)很小。

“原因主要有兩個(gè)：第一，目前三大運(yùn)營(yíng)商出售的很多新套餐都是‘長(zhǎng)市漫一體’(長(zhǎng)途、市話、漫游一個(gè)價(jià))，這些套餐無(wú)所謂長(zhǎng)途漫游;第二，一段時(shí)間內(nèi)，大量用戶在高速轉(zhuǎn)化成4G用戶，即從老用戶轉(zhuǎn)化為新套餐用戶。”項(xiàng)立剛說(shuō)。

有數(shù)據(jù)也支持這一觀點(diǎn)。工信部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，2G和3G用戶繼續(xù)向4G用戶轉(zhuǎn)換，4G用戶保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)凈增1.18億戶，總數(shù)達(dá)到8.88億戶，占移動(dòng)電話用戶的65.1%。

電信行業(yè)分析師馬繼華接受中新網(wǎng)采訪時(shí)分析，“有一類用戶會(huì)受益，那就是使用本地套餐的用戶，未來(lái)支出可能會(huì)少一點(diǎn)，但也不會(huì)沾多大光，因?yàn)樗麄冎允褂帽镜靥撞停褪且驗(yàn)樵瓉?lái)長(zhǎng)途漫游需求也不大。”

對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商影響幾何？

該政策實(shí)施后，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商會(huì)產(chǎn)生什么影響呢?其收入會(huì)不會(huì)下滑?項(xiàng)立剛分析，影響很小，長(zhǎng)途漫游費(fèi)本來(lái)就是三大運(yùn)營(yíng)商的一種管理手段，現(xiàn)在的狀況是，三大運(yùn)營(yíng)商話音業(yè)務(wù)收入在萎縮，占總收入比重也在減小，所以取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商收入影響也不大。

馬繼華持相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為，雖然該政策對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商收入會(huì)有一點(diǎn)影響，但是并不太大，“三大運(yùn)營(yíng)商完全能承受得住，而且三大運(yùn)營(yíng)商話音業(yè)務(wù)本來(lái)也是在持續(xù)下滑中，未來(lái)收入主要靠流量經(jīng)營(yíng)。”

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，三大運(yùn)營(yíng)商話音業(yè)務(wù)收入在電信業(yè)務(wù)收入中占比19.6%。到了年中，即1-6月占比降至19.4%，比上年同期回落7.1個(gè)百分點(diǎn)。

和這個(gè)相反的是三大運(yùn)營(yíng)商流量收入在快速增長(zhǎng)。上半年，三大運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)2746億元，同比增長(zhǎng)29.6%，占電信業(yè)務(wù)收入的42.6%，拉動(dòng)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)。