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目前,部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已具有系統(tǒng)重要性影響,需要防范順周期波動和風(fēng)險的跨市場傳染。央行日前發(fā)布《中國區(qū)域金融運行報告(2017)》,其中一篇專題文章《促進互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》,透露了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策取向。
該報告由中國人民銀行貨幣政策分析小組編寫。報告稱,相關(guān)部門下一步或?qū)⒁?guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架,對其進行宏觀審慎評估,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
去年4月,全國各省市開展了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作,重點對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等開展專項集中整治。
《促進互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》這篇文章指出,經(jīng)過前一階段整治工作的有效推進,目前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險總體可控,行業(yè)規(guī)范發(fā)展逐步實現(xiàn)。在專項整治工作推動下,部分不規(guī)范平臺主動退出經(jīng)營或停業(yè)整改,部分不合法平臺逐步被清理,尤其是隨著部分政策逐步落地,監(jiān)管工作有序開展,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺運營的規(guī)范性、透明性有所提高,在歷經(jīng)一輪行業(yè)“洗牌”之后,一些創(chuàng)新規(guī)范平臺將脫穎而出,逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管下一階段的工作,文章建言,應(yīng)以專項整治為契機,建立健全法律法規(guī)體系,完善金融監(jiān)管機制,加強自律約束和金融消費者權(quán)益保護機制建設(shè),營造鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范運作、有序競爭、服務(wù)實體的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展新局面,進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
首先,要加快完善互聯(lián)網(wǎng)金融安全等方面的政策體系,建立互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)行業(yè)及國家標(biāo)準(zhǔn),制定互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的金融數(shù)據(jù)安全使用管理辦法,構(gòu)建維護互聯(lián)網(wǎng)金融安全的技術(shù)體系。其次,按照“分類控制,分照管理”原則,加強監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入、退出機制和運行規(guī)范,為互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展提供制度保障。同時,充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會與地方協(xié)會的作用,強化行業(yè)自律管理,搭建統(tǒng)一、公開的互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露平臺。構(gòu)建以商業(yè)銀行作為第三方資金托管的機制,進一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費權(quán)益保護體系,切實加強互聯(lián)網(wǎng)金融投資者權(quán)益保護。
此外,加快金融科技在金融服務(wù)中的應(yīng)用,讓金融服務(wù)惠及更多領(lǐng)域,提升金融服務(wù)效率,推進普惠金融發(fā)展;探索將規(guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架,對其進行宏觀審慎評估,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。