1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合舉行“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等六部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解規(guī)劃重點(diǎn)。其中，國(guó)家鐵路局科技與法制司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王忠剛在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，鐵路行業(yè)要對(duì)標(biāo)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，制定鐵路行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)鐵路領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。

“十四五”全國(guó)鐵路規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)聚焦五方面

王忠剛在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，鐵路行業(yè)要全面貫徹綜合交通發(fā)展理念，落實(shí)本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)部署，部署推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力當(dāng)好新時(shí)代的開(kāi)路先鋒。主要從以下五方面推進(jìn)相關(guān)工作。

一是找準(zhǔn)鐵路發(fā)展定位，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在推動(dòng)“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編中，做好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，推動(dòng)鐵路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

二是構(gòu)建現(xiàn)代鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，加快推進(jìn)“八縱八橫”高速鐵路主通道建設(shè)，有序拓展區(qū)域高鐵連接線，積極推進(jìn)重點(diǎn)城市群城際鐵路和同城化程度高的都市圈市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建一體化綜合交通樞紐體系。

三是發(fā)揮鐵路骨干優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)“四網(wǎng)融合”發(fā)展，構(gòu)建層次清晰、綠色安全、融合一體、快捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效的鐵路客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展高鐵快運(yùn)、冷鏈、商品汽車(chē)運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)化運(yùn)輸。發(fā)揮“鐵路網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”組合優(yōu)勢(shì)，提升鐵路數(shù)字化水平。

四是發(fā)揮鐵路比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，制定鐵路行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)鐵路領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)鐵水、鐵海、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，大力推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。完善集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)建集裝箱運(yùn)輸骨干通道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)重要港區(qū)、物流園區(qū)、重點(diǎn)工礦企業(yè)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)集疏運(yùn)鐵路建設(shè)，打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”。

五是推動(dòng)鐵路科技創(chuàng)新，提升行業(yè)整體效能。

國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展改革部副主任趙長(zhǎng)江表示，截至2021年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已經(jīng)突破15萬(wàn)公里、其中高鐵超過(guò)4萬(wàn)公里。結(jié)合在建和擬建項(xiàng)目安排，預(yù)計(jì)“十四五”全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模與“十三五”總體相當(dāng)，繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

趙長(zhǎng)江說(shuō)，“十四五”全國(guó)鐵路規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)主要聚焦五方面：一是高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)；二是著力填補(bǔ)西部鐵路“留白”；三是加快完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)；四是有序拓展普速鐵路網(wǎng)覆蓋；五是積極推進(jìn)城市群都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路發(fā)展。

按照規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)2025年底全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)16.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路(含部分城際鐵路)5萬(wàn)公里左右、覆蓋95%以上的50萬(wàn)人口以上城市，基本形成“全國(guó)123高鐵出行圈”。

“十四五”公路機(jī)場(chǎng)施工圖浮現(xiàn)

在公路領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)徐成光表示，預(yù)計(jì)2021年全年完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資約3.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.1%?！笆奈濉睍r(shí)期，公路通車(chē)?yán)锍淘黾蛹s30萬(wàn)公里、內(nèi)河高等級(jí)航道增加約2400公里。推動(dòng)西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)70%，推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路比例超過(guò)85%。到2025年，在全國(guó)推廣100個(gè)左右農(nóng)村物流服務(wù)品牌；實(shí)現(xiàn)沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率超過(guò)70%，樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通接入率達(dá)80%。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸，將在50個(gè)城市組織開(kāi)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃健康發(fā)展。

此外，民航局發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)韓鈞表示，“十四五”期間，民航將繼續(xù)加大投入力度，加快樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，著力提升樞紐機(jī)場(chǎng)綜合保障能力，合理加密機(jī)場(chǎng)布局，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，新增跑道40條。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與各種交通方式深度融合，形成一批以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到80%以上的規(guī)劃目標(biāo)。“十四五”期間，民航將以更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際樞紐功能，提升區(qū)域樞紐的網(wǎng)絡(luò)支撐功能，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（劉麗靚）