多地重大項目集中開工 “穩(wěn)投資”快馬加鞭
基建、制造業(yè)成重點 多地投資目標增長超10%
今年以來,多地重大項目集中開工,投資規(guī)模力度明顯加大。記者梳理發(fā)現(xiàn),包括河南、安徽等地提出了10%及以上的投資增長目標。從投向領(lǐng)域來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是新基建成為重要發(fā)力點。與此同時,制造業(yè)投資也將繼續(xù)保持較快增長,一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)投入、技改投入等政策措施正蓄勢待發(fā)。專家表示,2022年固定資產(chǎn)投資仍會成為經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”,其中基建投資和制造業(yè)投資將成為主要推動力,共同支撐固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。
科創(chuàng)新城、成都影視硅谷超高清科技創(chuàng)新園、綠色氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)……1月21日,成都市郫都區(qū)一季度重大項目集中開工,涉及項目30個,總投資108億元。其中,科創(chuàng)新城項目包括成灌高速節(jié)點交叉工程、成都西500千伏變電站220千伏配套線路工程(郫都區(qū)段)等交通、電力方面的多項重大工程。本次集中開工是郫都區(qū)近年來集中開工最早的一次。
不僅成都,近來全國上下“趕前抓早” 推進項目建設(shè),江蘇、安徽、浙江、山東等多地一季度重大項目集中開工。山東煙臺提出,要確保具備開工條件的項目應(yīng)開盡開,爭取一季度省市重點項目開工率達到60%以上,項目年度投資完成率超過20%。寧夏要求,抓好項目建設(shè)各項工作,確保一季度70%的項目開工。
開工建設(shè)快馬加鞭,投資規(guī)模力度也明顯加大。河南提出,2022年固定資產(chǎn)投資增長10%,全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元,其中億元以上項目投資1.8萬億元。安徽提出,2022年固定資產(chǎn)投資力爭增長10%以上。根據(jù)廣東重大項目安排,廣東2022年將安排省重點項目1570個,總投資約7.67萬億元,年度計劃投資約9000億元,比去年計劃增長12.5%。
從投向領(lǐng)域來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是新基建項目成為重要發(fā)力點。在2022年廣東年度計劃投資的9000億元中,基礎(chǔ)設(shè)施工程年度計劃投資4993億元,占比55.5%。根據(jù)項目安排,將加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心,推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設(shè),爭取一批新興領(lǐng)域、交叉學(xué)科國家重點實驗室在粵布局。上海市近日發(fā)布的《2022年上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》顯示,2022年上海將適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快推進一批事關(guān)城市長遠發(fā)展和安全保障的港區(qū)、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線等工程。同時,積極布局以新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端為代表的新基建項目。
與此同時,作為有效投資的重要組成部分,制造業(yè)投資也將繼續(xù)保持較快增長。數(shù)據(jù)顯示,2021年,制造業(yè)投資比上年增長13.5%,其中,高技術(shù)制造業(yè)投資增長22.2%,拉動制造業(yè)投資增長4.5個百分點。
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示,2022年將著力擴大制造業(yè)有效投資。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆也指出,今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)投入、技改投入等政策措施。“隨著創(chuàng)新驅(qū)動作用增強,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好,企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大,推動創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局蘊含巨大的投資動力。”寧吉喆說。
“政策強調(diào)更加注重有效投資,相較于傳統(tǒng)基建投資,新基建、民生投資和高端制造投資能夠帶來更大的效用?!敝残磐顿Y首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平對《經(jīng)濟參考報》記者說,2022年,在政策強力推動下,基建投資有望發(fā)力,制造業(yè)投資將保持較快修復(fù)態(tài)勢,兩者將共同推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。
連平進一步表示,在諸多利好因素的支撐下,基建投資會加快推進。政府強調(diào)要保證財政支出強度,加快支出進度,適度超前開展基建投資。財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債限額1.46萬億元,政策層面會對專項債形成實物工作量的推進有明確的進度把控,節(jié)奏適度靠前。信貸投放力度也將加大。
優(yōu)質(zhì)項目將逐步增加,“兩新一重”、高端制造等相關(guān)投資成為重要支撐。制造業(yè)投資方面,他指出,高新技術(shù)制造業(yè)的引領(lǐng)作用加強。2022年,在能耗雙控進一步改善、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速推進以及出口韌性猶存的共同推動下,工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持溫和增長的態(tài)勢。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉也表示,2022年在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策支持下,基建投資增速有望加快。不過,由于基數(shù)規(guī)模已經(jīng)較大,基建投資的“規(guī)劃效應(yīng)”有所減弱。同時,高端制造業(yè)投資或?qū)⒗^續(xù)保持快速增長,帶動制造業(yè)投資成為三大類投資中增速最高的一項。制造業(yè)持續(xù)獲得信貸支持,政策支持高端制造業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不但有大量新的高技術(shù)制造業(yè)投資,還有大量傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級帶來的投資需求。(汪子旭)
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