記者1月24日從工信部新聞發(fā)布會上獲悉,2022年針對中小企業(yè)發(fā)展中的新困難、新問題,工信部將通過部門協(xié)同,更加精準出臺一系列政策,從減輕企業(yè)負擔(dān)、強鏈補鏈、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面進一步幫助中小企業(yè)紓困解難,促進其平穩(wěn)健康發(fā)展。在強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育上,《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》即將出臺,2022年計劃新培育3000家左右“小巨人”企業(yè),同時制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施,培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
精準出臺一系列紓困幫扶政策
過去一年,中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴峻形勢考驗,保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢。工信部新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至11月,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%,兩年平均分別增長9.8%、17.1%,進一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。
“中小企業(yè)好,中國經(jīng)濟才會好;中小企業(yè)穩(wěn),宏觀經(jīng)濟大盤才會穩(wěn)。”工信部副部長徐曉蘭表示,去年以來國家層面出臺支持中小企業(yè)發(fā)展政策20余個、各?。ㄖ陛犑校┏雠_政策40多個,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的政策合力。
記者從會上獲悉,2022年針對發(fā)展中的新困難、新問題,工信部將更加精準出臺一系列政策,支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中,在加大紓困幫扶力度上,將推動各地落實好現(xiàn)有惠企政策。強化中小企業(yè)運行監(jiān)測,及時推動出臺中小企業(yè)新的針對性政策。健全融資促進體系,進一步加強對中小企業(yè)信貸支持。
“2022年將進一步助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。”徐曉蘭表示,將推動落實好一系列惠企政策,進一步加大減稅降費等惠企力度。繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策,促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降價。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長效機制。
此外,在強鏈補鏈方面,工信部將縱向聯(lián)合各省,實施中小企業(yè)強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈行動,加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐;橫向聯(lián)合相關(guān)部門,推動出臺更多面向中小企業(yè)的普惠性支持政策。
加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度
針對中央經(jīng)濟工作會議在部署2022年經(jīng)濟工作中作出的“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”這一具體部署,工信部將進一步加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度。
工信部等19部門日前聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程”作為九大重點工程之首來部署,明確了“百十萬千”的培育目標,即“十四五”時期培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、一千家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
徐曉蘭表示,將強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,2022年將新培育3000家左右“小巨人”企業(yè),財政再支持500家以上重點“小巨人”企業(yè),進一步引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施,培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,促進中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。
相關(guān)政策體系也將進一步完善。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示,2022年將出臺三個辦法,即《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》《專精特新中小企業(yè)認定與培育辦法》《專精特新“小巨人”企業(yè)認定與培育辦法》,夯實培育基礎(chǔ)。其中,《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》即將出臺。
數(shù)據(jù)顯示,目前,全國“專精特新”企業(yè)有4萬多家,“小巨人”企業(yè)達到4762家,制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家,成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力支撐。
此外,工信部將進一步引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進程,培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“專精特新”中小企業(yè)。梁志峰表示,特別要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè),培育一批進軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化完善市場環(huán)境
值得關(guān)注的是,圍繞優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場,更多支持舉措將進一步發(fā)力。
國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司董事長馬向暉表示,目前國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金總數(shù)已達20只,累計規(guī)模近600億元,中央財政資金通過兩級放大帶動了8倍以上的社會資本共同開展對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的股權(quán)投資。
馬向暉透露,目前第三批子基金正在設(shè)立中,預(yù)計今年上半年將完成設(shè)立,設(shè)立規(guī)模約200億元?!敖衲晡覀円_展第四批和第五批子基金管理機構(gòu)的公開遴選,待第四批完成設(shè)立后,基金總規(guī)模就能達到1000億元。”
“我們加強與上交所、深交所、北交所三家交易所的深度合作,共同致力于引導(dǎo)更多社會資源關(guān)注優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專精特新企業(yè),充分發(fā)揮多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)等功能,引領(lǐng)中小企業(yè)群體更好發(fā)展?!瘪R向暉說。
良好公平的發(fā)展環(huán)境和普惠精準的公共服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡表示,將著力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進行政審批改革。繼續(xù)嚴控新設(shè)行政許可,推動事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,深化“證照分離”改革,廣泛推行承諾制,提升企業(yè)注銷便利度,幫助市場主體進得來、干得好、退得出。
在圍繞“市場、資金、人才”加大服務(wù)供給方面,單立坡表示,將積極培育擴大消費需求,更好服務(wù)中小企業(yè)“擴市場”。推動金融科技創(chuàng)新,完善融資服務(wù)體系,更好服務(wù)中小企業(yè)“獲資金”。加強校企協(xié)同、產(chǎn)教融合,推動企業(yè)研發(fā)和培訓(xùn)環(huán)節(jié)前移,更好服務(wù)中小企業(yè)“招人才”。(郭倩)
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