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夯實信用基礎(chǔ) 提升金融服務(wù)水平

提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的水平,亟需夯實信用基礎(chǔ)。近日中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》提出,要以堅實的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

信用是金融市場的載體和基礎(chǔ),金融市場的運(yùn)行依靠信用制度和信用體系支撐。近年來,我國金融市場發(fā)展迅猛,逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領(lǐng)域,種類齊全、競爭充分的金融市場體系。金融市場規(guī)模迅速壯大。截至2021年末,我國金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為381.95萬億元。其中,銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為344.76萬億元,規(guī)模居全球第一。債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。如此規(guī)模龐大的金融市場,離不開與之相適應(yīng)的信用體系的支撐。

經(jīng)過多年發(fā)展,我國金融市場信用體系建設(shè)取得了顯著成效。目前,我國建成了全球規(guī)模最大的征信系統(tǒng),建起了全國統(tǒng)一的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺等,為金融體系平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

需要看到的是,隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革對金融服務(wù)提出了更高要求,這尤其需要高質(zhì)量的信用體系予以支撐。

不過,當(dāng)前金融市場的規(guī)模、發(fā)展速度和金融市場體系的豐富程度,與信用基礎(chǔ)、信用質(zhì)量和信用體系健全程度之間,還存在著不平衡、不匹配、不銜接。金融服務(wù)要跟上高質(zhì)量發(fā)展的要求,仍需在信用體系建設(shè)上發(fā)力用力。

以各方普遍關(guān)注的小微企業(yè)融資問題為例,小微企業(yè)融資難,一個重要原因就是信息不對稱。小微企業(yè)的稅收、社保、水電氣、行政處罰等相關(guān)信息仍較為分散,金融機(jī)構(gòu)跨地域、跨部門獲取信用信息的難度大、成本高。類似這樣的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象對進(jìn)一步擴(kuò)大信用貸款規(guī)模和普惠金融覆蓋面形成了制約,需要進(jìn)一步整合信息、改善供給。

又比如,逃廢債等失信行為不時發(fā)生,根本原因是失信成本仍然較低。這意味著,當(dāng)前市場債務(wù)違約處置機(jī)制仍有待健全,有效的信用約束和激勵機(jī)制尚待形成。因此,需要在強(qiáng)化市場信用約束方面下功夫,堅持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”。要完善相關(guān)法規(guī)建設(shè),切實增強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)威,真正實現(xiàn)“守信獲益,失信受罰;一處失信,處處受限”。

完善的信用體系是金融持續(xù)健康發(fā)展的基石。在頂層設(shè)計出爐后,還須進(jìn)一步完善細(xì)則并落到實處,進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險等方面的重要作用,著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,為提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能、推動形成新發(fā)展格局提供有力支撐。(金觀平)

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