原標(biāo)題：挖掘出口退稅助企功能

日前國家稅務(wù)總局等十部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，再一次釋放政策紅利，通過出口退稅支持優(yōu)化出口企業(yè)營商環(huán)境，為出口發(fā)展和外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要保障。

作為提升企業(yè)國際市場競爭力的重要手段，出口退稅可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加出口創(chuàng)匯能力。受新冠肺炎疫情全球蔓延、國際地緣政治動蕩等多重因素影響，2022年一季度，我國出口依然表現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性，凸顯了出口競爭能力和潛力。但也應(yīng)看到，一季度出口增長率同比和環(huán)比雙降，出口企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)面臨的困難仍然不容忽視，穩(wěn)出口任務(wù)面臨挑戰(zhàn)。

進(jìn)一步挖掘出口退稅全方位服務(wù)企業(yè)的功能，為出口企業(yè)帶來更好的發(fā)展環(huán)境與制度保障，應(yīng)從多方面施策。

首先，要強(qiáng)化服務(wù)能力。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門應(yīng)協(xié)同開展國際市場趨勢、企業(yè)出口情況和退稅服務(wù)水平方面的調(diào)研，精準(zhǔn)了解外貿(mào)企業(yè)存在的困難以及現(xiàn)有退稅政策存在的問題，瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，制定差異化的區(qū)域、行業(yè)、貿(mào)易等退稅政策，采取“免征、抵扣、退稅”相結(jié)合的靈活措施，縮短企業(yè)退稅時間，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

其次，要豐富服務(wù)手段。扶持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，制定完善考核標(biāo)準(zhǔn)，推動其更好地為出口企業(yè)實(shí)施個性化退稅相關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)對跨境電商、市場采購貿(mào)易和海外倉出口等新型外貿(mào)模式的退稅服務(wù)，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化涉稅服務(wù)輔導(dǎo)。擴(kuò)大數(shù)字化手段應(yīng)用，開發(fā)出口退稅信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，推廣出口退稅備案單證數(shù)字化管理模式，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)申報、部門審核到退稅實(shí)施全過程無紙化和便捷化，簡化核查手續(xù)，加快退稅到賬速度。

再次，要拓展服務(wù)外延。發(fā)揮金融服務(wù)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的功能，完善出口退稅賬戶質(zhì)押貸款措施，開發(fā)多形式、低成本的出口退稅融資產(chǎn)品。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)將退稅系統(tǒng)、銀行融資系統(tǒng)、海關(guān)信用等級和出口退稅企業(yè)分類管理等級系統(tǒng)相鏈接，精準(zhǔn)把握企業(yè)融資需求和退稅信息，切實(shí)解決中小外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴的問題。

最后，還要加強(qiáng)服務(wù)保障。涉稅的商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門應(yīng)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，建立覆蓋全國、統(tǒng)一完整的報關(guān)、結(jié)關(guān)、退稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，提高退稅相關(guān)信息的透明度，使出口企業(yè)清晰了解相關(guān)問題，提出自身訴求，制訂解決方案。

（藍(lán)慶新 作者系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授）