原標題：探索服務貿(mào)易制度型開放路徑

當前，我國服務貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機遇。服務業(yè)新動能逐步激發(fā)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)；制造業(yè)與服務業(yè)持續(xù)融合，服務供給的質(zhì)量、效率明顯提升。

商務部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國服務貿(mào)易繼續(xù)快速增長。服務進出口總額14569.9億元，同比增長25.8%。其中，服務出口增幅大于進口9.5個百分點，帶動服務貿(mào)易逆差下降56.4%至290.3億元。這充分體現(xiàn)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國在服務貿(mào)易領域結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口競爭力提升等方面取得的積極成效，我國服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展又進一步。

從最新數(shù)據(jù)來看，知識密集型服務貿(mào)易穩(wěn)定增長的特點仍較突出。一季度，知識密集型服務進出口6156.6億元，增長14.1%。其中，知識密集型服務出口3500.6億元，增長16.3%；出口增長較快的領域是電信計算機和信息服務、其他商業(yè)服務、知識產(chǎn)權(quán)使用費，分別增長22.1%、14.6%、11.2%。知識密集型服務進口2656億元，增長11.4%；進口增長較快的領域是保險服務，增速達134.9%。

近年來，我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷提升，效果也越來越顯著。隨著我國知識、技術(shù)密集型服務業(yè)國際競爭力的增強，知識密集型服務貿(mào)易呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢。商務部新聞發(fā)言人高峰此前表示，疫情深刻影響了人們生產(chǎn)生活方式，視聽服務、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費大幅增長，數(shù)字支付手段大量運用，為知識密集型服務貿(mào)易快速增長拓展了空間。2021年，我國知識密集型服務出口增長18%；其中，個人文化和娛樂服務、知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信計算機和信息服務出口分別增長35%、26.9%、22.3%，顯示出較強的出口競爭力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，這一勢頭得以延續(xù)。

進一步看，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年我國服務業(yè)增加值同比增長8.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%。服務業(yè)新動能逐步激發(fā)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)；與此同時，新一代信息技術(shù)大大提高了服務的可貿(mào)易性，制造業(yè)與服務業(yè)持續(xù)融合，服務供給的質(zhì)量、效率明顯提升，我國服務業(yè)快速增長為今年以來我國服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展更進一步奠定堅實基礎。

當前我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，服務貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機遇。同時，我國服務貿(mào)易發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。從國際看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，區(qū)域化、本土化趨勢明顯。服務貿(mào)易復蘇在疫情影響下仍具有不確定性不穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，部分服務領域國際競爭力有待提高，服務供給不能充分滿足消費升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，服務貿(mào)易發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

為積極應對挑戰(zhàn)，以更加開放的姿態(tài)推動中國服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，應努力從以下幾個方面發(fā)力。

進一步支持服務貿(mào)易發(fā)展，要扎實推進實施《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，各地落實好各項任務舉措。同時，要研究推動出臺一批新的政策措施，大力促進數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

進一步支持服務貿(mào)易發(fā)展，要不斷探索服務貿(mào)易制度型開放路徑，推動出臺全國版跨境服務貿(mào)易負面清單。持續(xù)推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點各項政策舉措落地見效，總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果。遴選試點成效顯著的地區(qū)，升級建設國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

進一步支持服務貿(mào)易發(fā)展，要推進特色服務出口基地提質(zhì)升級擴圍，完善基地管理制度和促進體系，落實支持基地發(fā)展的各項政策措施。不斷促進服務貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局、培育國際合作和競爭新優(yōu)勢中發(fā)揮更大的推動作用。（馮其予）