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圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),青海西寧推行“鏈長(zhǎng)制+包保制”,以精準(zhǔn)招商和靠前服務(wù),為企業(yè)提供全方位保障,助力企業(yè)生產(chǎn)更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)鏈條更強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,2022年前三季度,西寧光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元,是2021年同期的3倍多。截至2022年底,西寧已聚集多晶硅、單晶硅、組件等光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)13家。
冬日的青藏高原,朔風(fēng)凜冽,雪花漫天。走下飛機(jī),廣東高景太陽(yáng)能科技有限公司首席執(zhí)行官徐志群不由得打了個(gè)寒顫。當(dāng)時(shí)是2020年12月,他正在全國(guó)各地考察,確定新廠選址。
西寧南川工業(yè)園區(qū)的工作人員裹著棉衣,等在機(jī)場(chǎng)門(mén)口。隨后的座談中,聽(tīng)工作人員談起本地的各種優(yōu)勢(shì),自信又專業(yè),徐志群堅(jiān)定了投資決心。
這一切,源于西寧推行的“鏈長(zhǎng)制+包保制”,工作人員懂技術(shù)、會(huì)服務(wù),確保龍頭企業(yè)招得來(lái)、落得下、穩(wěn)得住。
截至2022年底,西寧已聚集多晶硅、單晶硅、組件等光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)13家。2022年前三季度,西寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為25.8%,連續(xù)21個(gè)月保持雙位數(shù)增長(zhǎng);西寧光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元,是2021年同期的3倍多。
近日,記者走進(jìn)園區(qū),探尋企業(yè)從引進(jìn)、落地到運(yùn)營(yíng)的故事。
引進(jìn)——
瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè),精準(zhǔn)招商
青海發(fā)展光伏,優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚:大片戈壁荒灘,年日照時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2500小時(shí),太陽(yáng)能資源理論可開(kāi)發(fā)量35億千瓦。
“十三五”時(shí)期,青海明確,要打造國(guó)家清潔能源示范省。西寧抓住機(jī)遇,提出2025年基本建成千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。
集群發(fā)展,需要企業(yè)托舉。
2021年,招商引資成了西寧的“一號(hào)工程”。招商講求精準(zhǔn),為此,西寧印發(fā)了《西寧市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作方案》,依托產(chǎn)業(yè)鏈鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng),開(kāi)展靶向招商。產(chǎn)業(yè)鏈之一,便是光伏制造。
為徐志群接機(jī)的情景,南川工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)中心副主任任志斌記憶猶新。當(dāng)時(shí),他剛到南川任職,那是他參與對(duì)接的第一家企業(yè)。
在辦公室,任志斌拿出一張地圖,笑著說(shuō):“這可是‘行動(dòng)指南’?!庇浾邷惤?,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,其名稱、位置一清二楚。他指向廣東珠海一隅:“廣東高景太陽(yáng)能科技有限公司總部在這里,主要生產(chǎn)硅片,是鏈條中游的領(lǐng)軍企業(yè)?!?/p>
“鏈長(zhǎng)制”工作方案要求,建立各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓分鏈,各行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的鏈長(zhǎng)工作機(jī)制。南川工業(yè)園區(qū)作為光伏產(chǎn)業(yè)的集中承載地,成立包括園區(qū)管委會(huì)主任在內(nèi)的工作專班,任志斌是成員之一。
2020年末,專班邀請(qǐng)企業(yè)實(shí)地考察,詳細(xì)介紹了營(yíng)商環(huán)境、用工用地成本等??疾鞎r(shí)間僅有兩天,卻給徐志群留下了深刻印象:“工作人員干事創(chuàng)業(yè)勁頭足,氣溫雖低,但大家內(nèi)心火熱?!?/p>
一周后,雙方在上海再次見(jiàn)面?!皬脑牧系焦夥姘?,再到‘綠電’應(yīng)用,青海光伏產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán),投資西寧,也是投資未來(lái)?!惫ぷ鲗0嘈判臐M滿。
最終,雙方敲定180億元的直拉單晶硅棒投資項(xiàng)目,分3期建成,全面投產(chǎn)后,年產(chǎn)能將達(dá)50吉瓦。
落地——
全鏈條保障,全方位服務(wù)
2020年12月31日,徐志群帶著團(tuán)隊(duì)飛往西寧。當(dāng)天,團(tuán)隊(duì)與南川工業(yè)園區(qū)工作人員舉行了第一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),最終選定了園區(qū)南部片區(qū)約830畝的地塊。僅僅一周后,青海高景太陽(yáng)能科技有限公司注冊(cè)成立,汪奇任副總經(jīng)理。
“團(tuán)隊(duì)臨時(shí)辦公室就設(shè)在園區(qū)管委會(huì)大樓,企業(yè)注冊(cè)時(shí),工作人員手把手指導(dǎo),全部辦結(jié)不需要走出樓門(mén)一步!”汪奇說(shuō)。
2021年3月12日,西寧舉辦當(dāng)年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。望著空中彩緞飛舞,汪奇卻有些擔(dān)憂:作為高載能企業(yè),現(xiàn)有變電站無(wú)法承受負(fù)荷,必須新建110千伏變電站。新建變電站,是個(gè)大工程,不僅要審批,線路經(jīng)過(guò)村莊,還要商討相關(guān)事宜。
汪奇把問(wèn)題反饋至園區(qū),工作人員向他保證,一定協(xié)調(diào)解決。
原來(lái),2021年,西寧出臺(tái)《西寧市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任方案》,按照一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、一個(gè)工作專班跟進(jìn)、協(xié)調(diào)解決一批問(wèn)題、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階的“四個(gè)一”包保模式,主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù),從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到開(kāi)工建設(shè)直至竣工投運(yùn),做好全方位、全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確?!靶〉膯?wèn)題不過(guò)夜,重大問(wèn)題不過(guò)月”。
園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理局隨即成立專班,向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)必要性的同時(shí),耐心做好相關(guān)工作,解決了土地使用難題。
程序跑通,轉(zhuǎn)入建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng),200多人揮汗如雨,園區(qū)工作人員24小時(shí)盯在現(xiàn)場(chǎng),12座27米高的鐵塔,翻山過(guò)坎,綿延2公里多,僅用20多天,便搭建完成。79天后,變電站投入運(yùn)營(yíng)。
“不止高景,幾乎每一家園區(qū)企業(yè),都有引以為傲的建設(shè)速度。”任志斌笑著說(shuō)。
青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司主要生產(chǎn)高純晶硅,是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的重點(diǎn)企業(yè),2021年4月在園區(qū)注冊(cè)成立。建設(shè)時(shí)發(fā)現(xiàn),兩條長(zhǎng)達(dá)11.2公里的天然氣管線橫穿項(xiàng)目地塊,不遷線便無(wú)法生產(chǎn)。
這兩條天然氣管線是國(guó)家西氣東輸?shù)闹匾芫€,西寧市和南川工業(yè)園區(qū)的企業(yè)包保干部多次前往新疆、甘肅等地,與管網(wǎng)企業(yè)召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì),研判改遷事宜。最終,項(xiàng)目動(dòng)議到改遷完成僅用70余天。
“幾乎每天都有工作人員來(lái)了解建設(shè)進(jìn)度,解決建設(shè)難題?!蓖羝娼榻B,“園區(qū)提供精細(xì)化服務(wù),企業(yè)加緊施工,雙方比著干,形成了良好氛圍?!?/p>
運(yùn)營(yíng)——
貼心服務(wù),解決企業(yè)急難事
如今,南川工業(yè)園區(qū)光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善?!芭笥讶υ阶鲈酱?,許多企業(yè)受已入駐企業(yè)吸引而來(lái),園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、影響力不斷提升。”任志斌說(shuō),“隨著員工人數(shù)不斷增加,多家企業(yè)反饋,高峰期公交車(chē)運(yùn)力不足,員工有抱怨?!?/p>
針對(duì)員工出行難,園區(qū)包保干部與西寧市公交集團(tuán)有限公司對(duì)接,采取增加發(fā)車(chē)頻次、定制通勤班車(chē)等辦法,緩解高峰期通勤壓力?!奥涞亓司偷梅?wù)好,我們要確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)?!比沃颈笳f(shuō)。
近期,氣溫驟降,建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)停工冬休。然而,部分務(wù)工人員未能及時(shí)購(gòu)票,滯留當(dāng)?shù)?,返鄉(xiāng)成了他們最熱切的愿望?!皝?lái)年項(xiàng)目建設(shè)還要靠工人,一定得協(xié)調(diào)車(chē)輛送大家回家?!眻@區(qū)幾家企業(yè)做出保證后卻又犯了愁,“卡車(chē)多的是,客運(yùn)車(chē)輛一臺(tái)都沒(méi)有?!?/p>
問(wèn)題反饋到園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理局,局長(zhǎng)白海霞第一時(shí)間組織工作人員,深入工地,統(tǒng)計(jì)滯留人員數(shù)量,積極組織客運(yùn)車(chē)輛,打通返鄉(xiāng)綠色通道。幾天后,在規(guī)建局專人跟車(chē)護(hù)送下,53名務(wù)工人員踏上歸鄉(xiāng)路。
“在南川工業(yè)園區(qū),每家企業(yè)都有專門(mén)的微信群,企業(yè)提出問(wèn)題后,包保干部需在10分鐘內(nèi)回復(fù),復(fù)雜問(wèn)題3個(gè)工作日內(nèi)拿出解決方案,否則啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。”白海霞說(shuō),“同時(shí),我們不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),將服務(wù)送到企業(yè)門(mén)口?!?/p>
據(jù)了解,2022年前三季度,西寧工業(yè)投資同比增長(zhǎng)69.3%,一般性工業(yè)投資同比增長(zhǎng)77.1%,西寧確定光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目8項(xiàng),總投資751.1億元。同期,單晶硅產(chǎn)量增長(zhǎng)11.8倍,多晶硅產(chǎn)量增長(zhǎng)69.3%,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。(本報(bào)記者 何 勇 劉雨瑞)
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