原標(biāo)題：1＋1＞2是怎么實現(xiàn)的？ ——陜西省隴縣一個合并新村的黨建引領(lǐng)發(fā)展之路

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近日，陜西省隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村黨支部書記葛建軍（左）、駐村隊員王軍（中）和駐村第一書記王志強（右）在金穗面粉廠察看設(shè)備運轉(zhuǎn)情況?！∈茉L者供圖

芒種時節(jié)，走進陜西省隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村，千畝麥田泛起金色漣漪，飽滿的麥穗碰撞出窸窣輕響，收割機?？吭谔锏剡叄瑸榻衲晗募Z歸倉做好準(zhǔn)備。干凈寬敞的村莊主干道兩旁，白墻青瓦的農(nóng)舍鱗次櫛比，垂柳、冬青高低交錯，隨風(fēng)搖曳。

下涼泉村距隴縣縣城10公里，全村12個自然組，共799戶3117人，黨員91人，耕地面積6350畝，由原下涼泉村與三教殿村于2018年合并而成。近年來，下涼泉村以提振合并村黨組織凝聚力為抓手，在黨建引領(lǐng)下共同推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人居環(huán)境整治，助力全村合心合力共赴振興快車道。

凝聚新班子　并村更并心

“去年全村集體經(jīng)濟收入突破了百萬元大關(guān)；今年我計劃帶領(lǐng)咱村拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，向130萬元繼續(xù)進發(fā)！”在2022年初的黨員干部工作大會上，下涼泉村黨支部書記葛建軍立下了自己新一年的工作目標(biāo)。

“今年我的主要工作還是集中在村莊環(huán)境綠化這一塊，利用我的派出單位隴縣林業(yè)局的優(yōu)勢，幫咱們村繼續(xù)落實好補綠栽綠工作，爭取給村里引進一批新型樹種?！瘪v村工作隊隊員王軍緊接著發(fā)言。

“鉚著勁、屏住氣”，是下涼泉村“兩委”干部在每年初全村黨員干部工作大會上的真實寫照。每個人不僅要在會上總結(jié)自己去年的工作成果，還要說出一項本年度個性化奮斗目標(biāo)（或推動一個項目，或解決村上一件急難事，或針對某項工作在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)），助力村干部“擰緊發(fā)條”、提振精氣神，為全村新一年發(fā)展定思路、繪藍(lán)圖。

然而，把時針撥回到4年前，村“兩委”的會議室里卻是另一番景象。2018年4月，原下涼泉村與三教殿村合并為下涼泉村，并選舉產(chǎn)生了新一屆村“兩委”班子。新班子共7人，其中4人來自原下涼泉村，3人來自三教殿村。兩村并一村后，新班子成員辦事方法不同，工作思路也難統(tǒng)一?！皟纱灏l(fā)展情況不一樣，部署工作很難一碗水端平。每次村‘兩委’開會探討村里下一步如何發(fā)展時，大家發(fā)言都不積極，散會了還是各說各話、各辦各事，并了村但沒并了心?！备鸾ㄜ娨庾R到，想要村子富起來、美起來，先得把班子凝聚起來。

提升干部凝聚力，從統(tǒng)一思想開始。下涼泉村黨支部發(fā)起“我是干部我作為”大討論，召集村“兩委”共同梳理原下涼泉村、三教殿村發(fā)展情況，總結(jié)兩村班子在統(tǒng)一工作思路上的堵點、難點，找準(zhǔn)不作為、慢作為的病根。同時，在全村黨員中開展“我是黨員我?guī)ь^”大討論，通過定期召開會議讓全體黨員為合并村新發(fā)展出謀劃策。

明確思想后，下涼泉村制定出臺了“三誤”工作積分考核機制，規(guī)定全村黨員干部每季度匯報個人工作進展，工作中存在失誤的扣1分，存在延誤的扣2分，存在重大錯誤的扣3分，同時將考核積分與村干部工作補貼相對應(yīng)，督促黨員干部履職盡責(zé)。

如今，下涼泉村經(jīng)過統(tǒng)一干部思想、建立工作制度、形成責(zé)任體系，推動新班子鼓足干勁共同為村莊發(fā)展出謀劃策。從2021年起，村里推行黨員“民事代辦”服務(wù)，通過村“兩委”干部、駐村第一書記、駐村工作隊隊員、包村干部“四支力量”上門對接、全程代跑，共解決群眾疑難事328件，確保黨員干部在實踐中提能力、服務(wù)中踐初心，提振黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力?！艾F(xiàn)在全村干群都是心往一處想、勁往一處使，并了村也并了心?！备鸾ㄜ娦χf。

頭雁聚合力　產(chǎn)業(yè)迎“上新”

“轟隆隆、轟隆隆……”6月初，下涼泉村金穗面粉廠的生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴，金色的麥粒經(jīng)過研磨后變?yōu)檠┌椎拿娣?，飄來陣陣麥香。

下涼泉村坐落于平坦川塬間，土壤肥沃，適宜種植小麥。種的糧食多了，存糧卻成了難題。2018年，原下涼泉村與三教殿村合并后，有156戶村民住進樓房成了“易地搬遷居民”。如何在解決“上樓”村民存糧難題的同時，把全村冬小麥產(chǎn)業(yè)做大做強？2020年前后，下涼泉村“兩委”多次開會商討全村糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，又前往鄰近省市集體考察，最終敲定落腳方案——在村中建面粉廠。

“村民自己存糧損耗大、占地方，建起面粉廠之后，村民就直接把小麥存到廠里，一不用害怕糧食變質(zhì)，二不用擔(dān)心價格下滑?！备鸾ㄜ娊榻B，2020年5月，在村“兩委”引領(lǐng)下，金穗面粉廠順利建成投產(chǎn)。面粉廠每年按照村股份經(jīng)濟合作社入股比例給群眾分紅，村民每年按自家麥地畝數(shù)去面粉廠按比例提取面粉，自己吃不完的就存在面粉廠出售。如今，金穗面粉廠日產(chǎn)量達(dá)80噸，產(chǎn)品銷售范圍已覆蓋全縣104個網(wǎng)點。

有了新班子，下涼泉村不僅建起面粉廠，而且“甜蜜產(chǎn)業(yè)”也越來越紅火?！?0后”王平是土生土長的下涼泉村人，2019年，王平辭掉高薪工作，回村辦起了蜜蜂養(yǎng)殖合作社。“從小就知道咱們村的蜂蜜產(chǎn)量大、質(zhì)量好，我自己之前正好有做電商的經(jīng)驗，就想依托電商平臺把村里蜂蜜產(chǎn)業(yè)做出點名堂?！蓖跗礁嬖V記者，目前，蜂蜜在電商平臺上每天最高可售出200多單，每月收入可達(dá)5萬余元。2021年，王平作為全村致富帶頭人，被推選為村委會副主任。通過吸收年輕力量進入村干部隊伍，下涼泉村不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，帶動全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如今，下涼泉村以黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上為核心，在黨建引領(lǐng)下相繼打造優(yōu)質(zhì)良種、優(yōu)質(zhì)飼草、生豬畜禽、有機蔬菜四大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)旱作良種試驗站、科技型農(nóng)機示范社、萬只奶山羊場、千頭奶牛場，并引導(dǎo)村民在村中各養(yǎng)殖場就近就業(yè)，引領(lǐng)村民共赴致富路?！艾F(xiàn)在我在村里的萬只奶山羊場打工，從家到場走路就10分鐘，一個月能掙2000多塊錢，生活條件比以前好多了，真得感謝咱村黨支部路子帶得好！”下涼泉村村民葛廣玉說。

干群齊動手　處處有新景

“大娘，您這院子打掃得真干凈，就是院外面還有些柴草，我?guī)湍颜R了。咱們村的環(huán)境得靠大家一起維護！”前不久，駐村工作隊隊員王軍走訪入戶時，將村民王英桃家門前的柴草清理干凈。

班子強了，村民富了，全村工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到改善村容村貌上來。從2021年起，下涼泉村建立網(wǎng)格化衛(wèi)生管理機制，將全村劃定為40個網(wǎng)格區(qū)域，每個網(wǎng)格由黨員干部、駐村工作隊隊員擔(dān)任網(wǎng)格長，協(xié)助保潔員落實日常清潔工作。同時，建立路長、巷長、戶長等多戶聯(lián)保制度，實行“月評比、季總結(jié)、年考核”辦法，把衛(wèi)生清潔與干部考核、群眾分紅有效聯(lián)接，打造景在村中、人在景中的美麗家園。

全村依托村“兩委”干部、駐村第一書記、駐村工作隊隊員、包村干部“四支力量”，廣泛宣傳發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，村黨支部同步組織開展主題黨日、志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)全村黨員對生活垃圾、畜禽糞污、村內(nèi)溝塘進行全面清理，利用春秋兩季補綠栽綠，逐步實現(xiàn)綠植繞村，四季有景。

在黨員引領(lǐng)下，全村目前已集中拆除廢棄土房78間，殘垣斷壁16處，并將清理干凈的閑置空地和廢舊宅基地改造成一批小景觀、健身場所和文化場所。“村里環(huán)境大變樣了，村干部還給我們老年人建了健身場地，我們每天都能在家門口鍛煉身體?！?0多歲的村民葛天緒告訴記者，現(xiàn)在越來越多的村民加入環(huán)境整治隊伍中，主動對房前屋后的柴草堆、垃圾堆進行清理。目前，全村已有400多戶群眾在前后院空閑地上建起了小花壇、小菜園。

如今的下涼泉村，粉刷一新的農(nóng)家小院四周環(huán)繞著片片農(nóng)田，民俗小景觀、庭院小花壇增添了村莊的鮮活色彩?！跋乱徊?，我們村還要陸續(xù)落實最美庭院評選、垃圾清理積分兌換等措施，調(diào)動大家愛村護村的自覺性，讓咱們村既有‘顏值’又有‘內(nèi)涵’！”下涼泉村第一書記王志強告訴記者。（賈玉龍 劉云）