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當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邊際改善趨勢(shì)明顯,供需主要指標(biāo)呈現(xiàn)加速恢復(fù)態(tài)勢(shì),有利于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的條件不斷增加。要抓住經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)的寶貴窗口期,科學(xué)精準(zhǔn)施策,形成政策合力,加力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上良好勢(shì)頭。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,對(duì)于提振預(yù)期、凝聚信心具有重要意義。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邊際改善趨勢(shì)明顯,供需主要指標(biāo)呈現(xiàn)加速恢復(fù)態(tài)勢(shì),就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng),有利于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的條件不斷增加。要抓住經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)的寶貴窗口期,科學(xué)精準(zhǔn)施策,形成政策合力,加力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上良好勢(shì)頭。
政策之要,在于堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。連續(xù)性好、針對(duì)性強(qiáng)的政策組合,有助于經(jīng)營(yíng)主體保持經(jīng)營(yíng)決策的穩(wěn)定,從而有效避免波動(dòng)性。前期為應(yīng)對(duì)不確定性因素沖擊出臺(tái)的政策,尤其是稅費(fèi)優(yōu)惠政策,要根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)完善,統(tǒng)籌處理好延續(xù)與優(yōu)化的關(guān)系。同時(shí),需持之以恒推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把新發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。政策的穩(wěn),還應(yīng)更加注重政策協(xié)同。財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策等,既要聚焦重點(diǎn),也要加強(qiáng)相互之間的配合,更好發(fā)揮政策的“乘數(shù)效應(yīng)”。
以政策之穩(wěn),助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,著力破解一些制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn),在解決難題中培育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前,外部不確定性仍然較大,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是多目標(biāo)前提下的最優(yōu)方案。從消費(fèi)看,在穩(wěn)定大宗消費(fèi)的同時(shí),要多措并舉、細(xì)化舉措,加快恢復(fù)餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等生活服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),為擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)創(chuàng)造良好條件。提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,把擴(kuò)大消費(fèi)同改善生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)各地優(yōu)化、簡(jiǎn)化消費(fèi)券使用流程,進(jìn)一步提升政策效果。從投資看,關(guān)鍵是在“有效”兩個(gè)字上下功夫。要厘清擴(kuò)大有效投資的方向和重點(diǎn),提高各類資金投入產(chǎn)出效率,通過(guò)加大投資力度,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游投資。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也是鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭的題中應(yīng)有之義。雖然這是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),但是短期的進(jìn)展和務(wù)實(shí)推動(dòng),對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)具有基礎(chǔ)性作用。從本質(zhì)上看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系在產(chǎn)業(yè)層面協(xié)調(diào)一致,各類要素在空間上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,滿足生產(chǎn)需要、生活需求的完備生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。要從產(chǎn)業(yè)融合、要素協(xié)同方面發(fā)力,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)分解任務(wù)落實(shí)好。制造業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)門類,也是應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“壓艙石”,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既利當(dāng)前,更利長(zhǎng)遠(yuǎn),是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要發(fā)力點(diǎn)。具體到與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈領(lǐng)域,要著力穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈,通過(guò)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著力培育專精特新企業(yè)等具體舉措,構(gòu)筑有利于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,一定是量與質(zhì)的辯證統(tǒng)一。夯實(shí)各類配套基礎(chǔ)條件,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)、量同步提升的關(guān)鍵。一是要提振預(yù)期和信心。發(fā)展信心直接影響政策效果,要把落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為具體舉措,強(qiáng)化政策保障。二是要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。更深融入國(guó)際分工體系,加大吸引外資力度,確保外資規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)高品質(zhì)投資促進(jìn)服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。具體到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域,就是要有效防范和化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除隱患。加快構(gòu)建有助于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警識(shí)別、快速處置的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),要不失時(shí)機(jī)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式,激活內(nèi)生動(dòng)力。把科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制造業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)加大創(chuàng)新投入、設(shè)備更新改造、數(shù)字技術(shù)賦能等,突破供給約束堵點(diǎn),提高發(fā)展質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。(魏琪嘉)
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