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近日召開的中央全面深化改革委員會會議指出,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強大驅(qū)動力。當前,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性因素增多,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu),圍繞科技制高點的國際競爭越發(fā)激烈。企業(yè)對市場需求反應(yīng)最靈敏,適應(yīng)市場需求進行創(chuàng)新的愿望最強烈。因此,只有推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體,才能讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實用更近,讓科技創(chuàng)新更有效率。
新時代,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位也在不斷增強,創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。去年,高新技術(shù)企業(yè)增長至40萬家,科技型中小企業(yè)達到45.4萬家;企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三,762家企業(yè)進入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強;全國技術(shù)合同成交額4.8萬億元,企業(yè)貢獻了超80%的技術(shù)吸納;國家重點研發(fā)計劃中,企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。
繼續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,需要從體系建設(shè)和目標導(dǎo)向兩方面重點發(fā)力。
從體系建設(shè)看,企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位偏弱。多年來,在政府主導(dǎo)的國家創(chuàng)新體系中,科研院所和高校占據(jù)主體地位,企業(yè)主要被視為生產(chǎn)經(jīng)營主體,重點承擔技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在國家重大攻關(guān)項目和重大科技決策專家組中,企業(yè)科研人員所占比重偏低,企業(yè)在國家重大科技項目決策中的話語權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不強。
為此,要堅持系統(tǒng)觀念,圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”,從制度建設(shè)著眼,對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署,對政策、資金、項目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局,一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。
從目標導(dǎo)向看,企業(yè)基礎(chǔ)研究投入能力和動力不足。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉,但我國企業(yè)研發(fā)投入更偏向“短平快”的實際應(yīng)用,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入比例較低,原始創(chuàng)新能力相對薄弱。
關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。實現(xiàn)高水平科技自立自強,要求企業(yè)承擔更大責任。為此,要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度,積極鼓勵、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新,推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。
面向未來,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,意味著企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面,將有更積極主動的作為。企業(yè)將帶動高校、科研院所共同完成高水平目標導(dǎo)向研發(fā)活動,建立起更加高效的創(chuàng)新激勵機制,吸引更多高層次人才,在全球范圍內(nèi)開展科創(chuàng)合作,實現(xiàn)互利共贏。(金觀平)
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