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近日召開的中央全面深化改革委員會會議指出,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關鍵舉措。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強大驅(qū)動力。當前,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性因素增多,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構,圍繞科技制高點的國際競爭越發(fā)激烈。企業(yè)對市場需求反應最靈敏,適應市場需求進行創(chuàng)新的愿望最強烈。因此,只有推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體,才能讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實用更近,讓科技創(chuàng)新更有效率。
新時代,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位也在不斷增強,創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。去年,高新技術企業(yè)增長至40萬家,科技型中小企業(yè)達到45.4萬家;企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三,762家企業(yè)進入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強;全國技術合同成交額4.8萬億元,企業(yè)貢獻了超80%的技術吸納;國家重點研發(fā)計劃中,企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。
繼續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,需要從體系建設和目標導向兩方面重點發(fā)力。
從體系建設看,企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位偏弱。多年來,在政府主導的國家創(chuàng)新體系中,科研院所和高校占據(jù)主體地位,企業(yè)主要被視為生產(chǎn)經(jīng)營主體,重點承擔技術成果轉(zhuǎn)化。在國家重大攻關項目和重大科技決策專家組中,企業(yè)科研人員所占比重偏低,企業(yè)在國家重大科技項目決策中的話語權和研發(fā)主導權不強。
為此,要堅持系統(tǒng)觀念,圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”,從制度建設著眼,對技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署,對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局,一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。
從目標導向看,企業(yè)基礎研究投入能力和動力不足。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉,但我國企業(yè)研發(fā)投入更偏向“短平快”的實際應用,基礎研究和應用基礎研究的投入比例較低,原始創(chuàng)新能力相對薄弱。
關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里。實現(xiàn)高水平科技自立自強,要求企業(yè)承擔更大責任。為此,要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度,積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新,推動企業(yè)在關鍵核心技術創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術突破中發(fā)揮作用。
面向未來,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,意味著企業(yè)在技術決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面,將有更積極主動的作為。企業(yè)將帶動高校、科研院所共同完成高水平目標導向研發(fā)活動,建立起更加高效的創(chuàng)新激勵機制,吸引更多高層次人才,在全球范圍內(nèi)開展科創(chuàng)合作,實現(xiàn)互利共贏。(金觀平)
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