2月2日，在英國曼徹斯特，一名女子在市場(chǎng)內(nèi)購物。（新華社發(fā)）

世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》雖然上調(diào)了全球和中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，但在利率上升的背景下，全球增長已大幅放緩，除個(gè)別經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)亮眼外，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)整體增長乏力，仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。尤其是多重沖擊給新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展造成重大挫折，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。

世界銀行日前發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長2.1%，較1月預(yù)測(cè)上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于2022年的3.1%；2023年中國經(jīng)濟(jì)將增長5.6%，較1月預(yù)測(cè)大幅上調(diào)1.3個(gè)百分點(diǎn)。但是，世行認(rèn)為，除個(gè)別經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)亮眼外，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)整體增長乏力，仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

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世行預(yù)計(jì)，由于中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及幾個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體增長前景改善，今年東亞和太平洋地區(qū)、歐洲、中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將加速，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將放緩。明年東亞和太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將回落，其他地區(qū)增速將因內(nèi)部不利因素緩解和外部需求增強(qiáng)而提高。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速下降

總體而言，世行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景持悲觀態(tài)度。報(bào)告指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長速度將從2022年的2.6%降至今年的0.7%，而且2024年增長仍將保持疲軟。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)今年增長1.1%，明年放緩至0.8%，這主要是因?yàn)榇蠓酉⒌挠绊憰?huì)再持續(xù)一段時(shí)間。在歐元區(qū)，由于貨幣政策收緊和能源價(jià)格上漲的滯后效應(yīng)，預(yù)計(jì)2023年經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.5%下降至0.4%，明年增長1.3%。日本今年經(jīng)濟(jì)增長0.8%，明年增速為0.7%。

即便最新預(yù)測(cè)比1月的預(yù)測(cè)有所上調(diào)，但是對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，2023年仍將是過去五年來增長最慢的年份之一，而三分之二的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長將低于2022年的水平。到明年年底，約三分之一發(fā)展中國家的人均收入水平將比2019年還低，對(duì)于他們來說，這是“失去的五年”。世界銀行集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長英德米特·吉爾表示，“世界經(jīng)濟(jì)正處于險(xiǎn)境。除東亞和南亞外，經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到消除貧困、應(yīng)對(duì)氣候變化和補(bǔ)充人力資本所需的水平。2023年的貿(mào)易增長速度將不及新冠疫情暴發(fā)前的三分之一”。

“減少貧困和擴(kuò)大繁榮的最可靠途徑是促進(jìn)就業(yè)，而增長放緩使創(chuàng)造就業(yè)變得更加困難?！笔澜玢y行集團(tuán)行長彭安杰（Ajay Banga）說，“我們必須記住，增長預(yù)測(cè)只是預(yù)測(cè)而非必然結(jié)果。我們有機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，但這需要所有人共同努力。”

低收入國家面臨困境

在利率上升的背景下，全球增長已大幅放緩，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。除中國以外的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長率預(yù)計(jì)將從2022年的4.1%下降至今年的2.9%。最新預(yù)測(cè)顯示，包括新冠疫情、烏克蘭危機(jī)以及全球金融環(huán)境緊縮導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)急劇放緩在內(nèi)的多重沖擊已給新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展造成重大挫折，其影響將在可預(yù)見的未來持續(xù)存在。低收入國家，尤其是最貧困國家蒙受的損失最為明顯，人均收入增長緩慢將使很多低收入國家的極端貧困更加難以消除。

報(bào)告分析了美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的影響。報(bào)告認(rèn)為，美國利率快速走高給新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來不利財(cái)務(wù)影響，發(fā)生金融危機(jī)的可能性增大，這種負(fù)面影響在經(jīng)濟(jì)較為脆弱的國家中更為明顯。

報(bào)告全面評(píng)估了低收入經(jīng)濟(jì)體面臨的財(cái)政政策挑戰(zhàn)。這些國家正處于極度困境之中，利率上升使其過去10年以來的財(cái)政惡化更為加劇，有限的政府收入中越來越大的份額被利息支出所吞噬。有14個(gè)低收入國家已經(jīng)陷入或極有可能陷入債務(wù)困境。低收入經(jīng)濟(jì)體的支出壓力不斷上升。低收入國家的居民家庭比其他國家更容易因極端氣候事件和沖突戰(zhàn)亂等負(fù)面沖擊而陷入貧困。平均來說，低收入國家的社會(huì)福利支出只占其GDP的3%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體26%的平均水平?！霸谛屡d市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，利率上升正導(dǎo)致債務(wù)壓力增大。財(cái)政疲軟已使許多低收入國家陷入債務(wù)困境?！庇⒌旅滋亍ぜ獱柋硎尽?/p>

報(bào)告指出，迄今為止，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)困境給大多數(shù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體造成的危害較為有限，但形勢(shì)十分危險(xiǎn)。隨著全球信貸條件日趨收緊，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中有四分之一實(shí)際上已無法通過國際債券市場(chǎng)融資，這給存在信用度低等深層脆弱性的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來尤其嚴(yán)重的影響，使它們?cè)陬~外沖擊面前更加脆弱。

“許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨增長疲軟、通脹居高不下和債務(wù)水平創(chuàng)新高等棘手問題。同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)，例如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融壓力可能產(chǎn)生更廣泛的溢出效應(yīng)，可能會(huì)使新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況變得更糟?！笔澜玢y行集團(tuán)副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿伊汗·高斯認(rèn)為，這些經(jīng)濟(jì)體的政策制定者應(yīng)迅速采取行動(dòng)，防止金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延并減少國內(nèi)的短期脆弱性。

中國復(fù)蘇提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)

報(bào)告指出，繼2022年增長急劇放緩之后，東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，這主要得益于中國經(jīng)濟(jì)的增長。今年上半年，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅上漲，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提振了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

報(bào)告指出，在東亞與太平洋其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)重啟帶來的提振作用已經(jīng)消退，馬來西亞、菲律賓、越南等經(jīng)濟(jì)體的增長已經(jīng)放緩。不過，全球旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，尤其是中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策帶來了更多游客，推動(dòng)了本地區(qū)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2023年中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將抵消若干其他經(jīng)濟(jì)體增長放緩的影響，東亞與太平洋地區(qū)總體增幅升至5.5%。預(yù)計(jì)2024年和2025年中國的增長將會(huì)放緩，其他國家基本保持穩(wěn)定，地區(qū)總體增長率將分別小幅下降至4.6%和4.5%。與今年1月的預(yù)測(cè)相比，此次對(duì)東亞與太平洋地區(qū)2023年的增長預(yù)測(cè)提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)2024年的預(yù)測(cè)降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。做出這種修訂主要是由于中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策。2023年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將反彈至5.6%。到2024年和2025年，隨著疫后重啟的影響逐漸消退，增速將分別放緩至4.6%和4.4%。預(yù)計(jì)今年投資增長將溫和回升，通脹預(yù)計(jì)將保持在目標(biāo)以下。

報(bào)告也指出，東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也存在若干下行風(fēng)險(xiǎn)，包括國內(nèi)和全球金融條件緊于預(yù)期、通脹居高不下、疫后重啟對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振作用迅速消退等。地緣政治緊張局勢(shì)加劇會(huì)帶來進(jìn)一步的下行風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害也是如此，例如與氣候變化相關(guān)的極端天氣事件可能給太平洋小島經(jīng)濟(jì)體帶來巨大損失。（周明陽）