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近期，浙江、上海、江蘇等多地相繼出臺推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新舉措，不斷激活制造業(yè)發(fā)展動能。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新型工業(yè)化時代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的新階段。當(dāng)前，我國制造業(yè)呈現(xiàn)出一系列新質(zhì)態(tài)，并邁向努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的新高度。

最初，為保障供給和盡快形成有效需求，我國制造業(yè)以“廉價”的替代方式開拓市場空間。接著，通過逐步進(jìn)行技術(shù)迭代，在產(chǎn)業(yè)分工格局中努力攀登，不斷追求“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的目標(biāo)。“價廉物美”的規(guī)模優(yōu)勢成為我國制造業(yè)的突出競爭力，進(jìn)而發(fā)展成為完整的產(chǎn)業(yè)分工體系，并以產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的不斷延伸拓展，形成大規(guī)模集群域態(tài)的產(chǎn)業(yè)配套格局，奠定了“中國制造”和“世界工廠”的全球地位。

制造業(yè)規(guī)模世界第一，意味著對能源消耗的依賴和大量碳?xì)怏w的排放，這對環(huán)境和氣候改變形成很大壓力，我國因此成為全球碳排放量最大的國家。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國制造業(yè)發(fā)展的迫切要求。促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要解決自身的減碳減排問題，也要為其他領(lǐng)域的減碳減排提供技術(shù)手段和解決方案，這是全方位的高新技術(shù)創(chuàng)新。

在新時代，全球制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)格局發(fā)生了根本性變化。當(dāng)前，我國制造業(yè)越來越多領(lǐng)域的技術(shù)和工藝水平已逼近發(fā)達(dá)國家水平，有些可以比肩發(fā)達(dá)國家，甚至使得一些發(fā)達(dá)國家視之為“風(fēng)險”領(lǐng)域，要對我國設(shè)置技術(shù)壁壘，構(gòu)筑所謂“小院高墻”。因此，國際技術(shù)競爭的博弈關(guān)系出現(xiàn)大規(guī)模改變。我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須更多地依靠自主研發(fā)和原創(chuàng)性技術(shù)，“國產(chǎn)化”也具有了新含義。特別是有些前沿技術(shù)的突破已經(jīng)接近基礎(chǔ)科學(xué)的研究領(lǐng)域，需要引入科研新成果。換句話說，制造業(yè)前沿技術(shù)具有了科學(xué)探索的性質(zhì)?？傊圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于科技含量的要求日益提升，這意味著對科研隊伍和高素質(zhì)人才的更大依賴和渴求。

科學(xué)技術(shù)具有全球性，本質(zhì)上是人類共同財富。世界制造業(yè)發(fā)展的歷史表明，幾乎沒有任何復(fù)雜技術(shù)的制造品可以在封閉條件下由單一企業(yè)生產(chǎn)，而是由眾多企業(yè)乃至多國企業(yè)參與合作，形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。如此，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要高技術(shù)的植入，而且要求高技術(shù)的廣泛滲透以及科技人才的國際流動。例如，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等，絕不僅僅是個別企業(yè)的“單打獨(dú)斗”。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底是高技術(shù)的集合效應(yīng)。

任何事物都有不可忽視的一面。技術(shù)水平具有多層次性，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的含義本身包含著對質(zhì)量的社會適應(yīng)性要求。最符合現(xiàn)實(shí)需要和市場需求的質(zhì)量，才是最有效的質(zhì)量。制造業(yè)的成本價格競爭力也是高質(zhì)量制造業(yè)的質(zhì)量特征，本身就是制造業(yè)效率和技術(shù)滿意性的表現(xiàn)。達(dá)到大眾消費(fèi)（買得起）和消費(fèi)友好（用得好）的層次，不僅可以體現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性效率，能夠形成有效需求，同時也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會性尺度，也就是滿足大眾福利期望。品質(zhì)上不去、價格下不來，都是制造業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略要解決的不足與難點(diǎn)。

當(dāng)然，制造業(yè)中也有具備極致性技術(shù)要求的產(chǎn)品，屬于“小眾極品”“尖端技術(shù)”，往往具有高質(zhì)量水平的標(biāo)志性。這類產(chǎn)品的技術(shù)分布很大程度上決定全球制造業(yè)的“錦標(biāo)賽”格局，優(yōu)勝者領(lǐng)高技術(shù)之先，且可能成為對競爭對手“卡脖子”的“絕技”，需進(jìn)行技術(shù)保密。對此類技術(shù)，各國往往都會采取特殊舉措實(shí)施技術(shù)突破或技術(shù)保護(hù)。我國具有集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，可在選定的方向進(jìn)行技術(shù)攻堅。

更深刻地認(rèn)識制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上是國民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)的提高。工業(yè)制造過程說到底是受人的觀念和行為所積淀的工業(yè)文化支配或影響。就此而言，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不只是生產(chǎn)技術(shù)過程，更是工業(yè)文化現(xiàn)象。高素質(zhì)的工業(yè)文化是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基因和靈魂。因此，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高素質(zhì)工業(yè)文化的形成，具有一塊硬幣之兩面的特點(diǎn)，并表現(xiàn)為系統(tǒng)演化的同步性。具有致力于發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)價值觀的民族，才能成就制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大工業(yè)化國家，在世界執(zhí)先進(jìn)制造業(yè)之牛耳。

（金 碚 作者系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員）