山東龍口持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力
(資料圖片)
提升服務(wù)質(zhì)效 推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型
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近年來,山東煙臺(tái)龍口市出臺(tái)相關(guān)扶持政策、提供專項(xiàng)資金促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,地方干部當(dāng)好政策宣傳員和企業(yè)服務(wù)員,科技系統(tǒng)審批更加便捷高效。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng),龍口市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提升服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效率。
一塊巨大的鋁錠進(jìn)入全自動(dòng)生產(chǎn)線,等到產(chǎn)品從生產(chǎn)線下來,價(jià)值已經(jīng)增加了幾倍……在山東煙臺(tái)龍口市南山鋁業(yè)股份有限公司的智能制造車間,一塊塊鋁錠正經(jīng)歷著“蛻變”,從低端初級(jí)原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又诞a(chǎn)品??焖侔l(fā)展的高端鋁產(chǎn)業(yè),正是龍口市科技創(chuàng)新突破的縮影之一。
近年來,龍口市堅(jiān)持以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù),充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
2022年8月,科技部公布首批創(chuàng)新型縣(市)驗(yàn)收通過名單,龍口市成功入選。今年一季度,龍口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)71.97%,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
政策惠企,激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能
走進(jìn)南山鋁業(yè)智能制造車間,一條長達(dá)138米的生產(chǎn)線上,僅有5名員工在操作,人數(shù)比傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)線減少了一半。工人少了,產(chǎn)品“身價(jià)”卻倍增——
普通的鋁錠原材料,每噸價(jià)值約2萬元。進(jìn)入這條生產(chǎn)線后,經(jīng)過熱軋、冷軋、精整、裁剪等工序,原材料成為飛機(jī)、高鐵、汽車等所需的鋁合金材料,每噸價(jià)值超6萬元。
過去,龍口市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建立在鋁加工產(chǎn)業(yè)和汽車零部件產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)上?!皟纱螽a(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大、盤子重,處于‘微笑曲線’的低附加值區(qū)域,亟待轉(zhuǎn)型突破。”龍口市科技局局長任武說。
“我們希望依托全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提升產(chǎn)品競爭力,拓寬高端產(chǎn)品市場(chǎng)?!蹦仙戒X業(yè)董事長呂正風(fēng)介紹,“想換條新路子,人才、資金、技術(shù)從哪里來?這些是轉(zhuǎn)型路上要過的幾道坎?!?/p>
怎樣擺脫困境?《龍口市2020—2022科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》《龍口市高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持政策落實(shí)細(xì)則》《關(guān)于加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市的若干政策措施》等10余項(xiàng)扶持政策措施陸續(xù)出臺(tái),激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能。
引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,除了一系列政策支持,還有“真金白銀”的投入。龍口市每年安排2000萬元專項(xiàng)資金,支持科技計(jì)劃、研發(fā)投入、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等。
“政府幫我們招攬人才,同時(shí)給予專項(xiàng)資金支持,鼓勵(lì)我們自主創(chuàng)新?!眳握L(fēng)說,“企業(yè)順勢(shì)提出高端制造、精深加工的發(fā)展思路,不斷開發(fā)高技術(shù)含量的產(chǎn)品,推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展?!?/p>
不到兩年時(shí)間,南山鋁業(yè)就分期將原來的兩臺(tái)6萬千瓦老舊落后燃煤機(jī)組拆除,建起一座變形鋁合金型材智能制造車間。依托智能生產(chǎn)線,汽車板、航空板材及動(dòng)力電池箔等高端應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了快速增長。
“龍口市鋁產(chǎn)業(yè)鏈入選2022年度國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和山東省2022年度特色產(chǎn)業(yè)集群?!比挝湔f,龍口市持續(xù)釋放政策紅利,縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
主動(dòng)服務(wù),專員上門解決困難
“公司此前在設(shè)計(jì)一款新能源汽車電機(jī)繞組裝備時(shí)碰了壁,我們團(tuán)隊(duì)反復(fù)討論,始終沒能拿出有效的解決方案?!碧峒爸芭龅降睦щy,中際智能裝備公司技術(shù)人員馬金麗記憶猶新。發(fā)愁之際,龍口市委組織部副部長呂正濱來到公司。
組織部的干部,怎么跑到車間來了?為了讓優(yōu)惠政策更好地在科技企業(yè)“落地生根”,從去年開始,龍口市推出專員企業(yè)服務(wù)制度,專員陸續(xù)走進(jìn)企業(yè),解讀政策、答疑解惑。
“100名市直部門干部,負(fù)責(zé)服務(wù)該年度按地方納稅額順序選取的前100戶工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)以及部分有稅收增長潛質(zhì)的企業(yè);各鎮(zhèn)街區(qū)干部,負(fù)責(zé)服務(wù)百名重點(diǎn)納稅企業(yè)以外的所有規(guī)上企業(yè)及擬納入統(tǒng)計(jì)企業(yè)。”任武解釋。
對(duì)于這些專員來說,除了做好政策宣傳工作外,還有一個(gè)重要的任務(wù),就是了解企業(yè)訴求、解決企業(yè)困難。
走訪中,企業(yè)技術(shù)人員向呂正濱提出需求:“能不能幫我們跟科研院所牽線搭橋,一同攻關(guān)電機(jī)繞組裝備研發(fā)過程中的技術(shù)難題?”
呂正濱記下企業(yè)需求,隨即對(duì)接市科技局。在了解到具體情況后,市科技局聯(lián)系了山東省機(jī)械設(shè)計(jì)研究院,提出企業(yè)合作訴求。
政府部門牽線搭橋,企業(yè)與研究院兩方見面、一拍即合?!皟煞胶炗喓献鲄f(xié)議后,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),解決了多項(xiàng)技術(shù)難題。”馬金麗說,“現(xiàn)在我們的產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度大大加快了。”
“未來,我們將繼續(xù)完善專員企業(yè)服務(wù)制度,深抓走訪調(diào)研,了解企業(yè)難題,拿出可行解決方案,推動(dòng)常態(tài)化助企工作走深走實(shí)?!比挝浔硎尽?/p>
專人專責(zé),科技系統(tǒng)審批提效
申報(bào)研發(fā)補(bǔ)助,本是件好事,可接到通知時(shí),龍蓬精密銅管有限公司技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人姚廣芝的心里反而有些猶豫。
“以前不是沒申報(bào)過,得先打印出紙質(zhì)材料,再交到市科技局,待審批完成后,還要繼續(xù)上報(bào)、層層把關(guān)審核,要等不少時(shí)間?!币V芝說。
今年6月6日,龍口市啟動(dòng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助申報(bào)工作。姚廣芝接到通知后,本以為又得在繁瑣的程序里“走一遭”,沒想到,申報(bào)流程變了樣——
“科技部門工作人員告訴我,現(xiàn)在只需網(wǎng)上申報(bào),不用再跑了,并詳細(xì)告知了申報(bào)流程、所需材料、注意事項(xiàng)等,操作簡單快捷?!币V芝說。
近幾年,龍口市深入推進(jìn)“放管服”改革,將科技系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng)分成行政許可、審核認(rèn)定、推薦轉(zhuǎn)報(bào)、咨詢服務(wù)等,進(jìn)一步明確辦事流程,確定具體對(duì)接科室,并推行一次告知、首問負(fù)責(zé)等制度?!皩H藢X?zé)來推動(dòng)科技系統(tǒng)審批工作,就是為了更好地提高服務(wù)質(zhì)量和審批效率。”龍口市科技局副局長孫兆剛說。
在此基礎(chǔ)上,龍口給科技系統(tǒng)審批服務(wù)開了綠色通道,出臺(tái)了即時(shí)秒批技術(shù)合同、優(yōu)化創(chuàng)新補(bǔ)助申報(bào)流程、創(chuàng)新科技立項(xiàng)方式等改革措施,用電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)要件,大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦、遠(yuǎn)程辦,推動(dòng)科技政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便捷化。
申報(bào)前,姚廣芝仔細(xì)檢查了一遍材料,便提交至線上平臺(tái)。很快,姚廣芝再次接到工作人員的電話,得知少上傳了一份材料。工作人員說,只需掃描文件再上傳一次即可。
按照要求,姚廣芝重新上傳,不到10分鐘,就完成了審核?!氨憬莸姆?wù)、優(yōu)惠的政策,讓我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的動(dòng)力更足了?!币V芝說。
“有了專人負(fù)責(zé),我們可以第一時(shí)間對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上審查。符合要求的,會(huì)迅即提報(bào)給上級(jí)業(yè)務(wù)部門認(rèn)定;不符合要求的,聯(lián)系企業(yè)在線上操作修改,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)‘少跑腿’甚至‘零跑腿’?!睂O兆剛說,目前,全市已有50余家企業(yè)通過線上平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助申報(bào)。
“除構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的‘硬環(huán)境’外,我們還要繼續(xù)下大力氣,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),營造寬松、包容、協(xié)同的科技創(chuàng)新‘軟環(huán)境’,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,更好地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!饼埧谑形睍?、市長李萬平表示。(本報(bào)記者 李蕊)
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