近年來，河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)持續(xù)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向精深化、高端化轉(zhuǎn)型，建設(shè)環(huán)保型綠色工廠，發(fā)展高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的精品鋼產(chǎn)品，助推經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。圖為唐山市豐潤(rùn)區(qū)一家鋼鐵企業(yè)的工人在給剛下線的槽型鋼噴碼。新華社記者 楊世堯攝

(資料圖)

原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值近30%，是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。近期，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部等多部門，研究制定了《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，助力相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相信隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，原材料工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。

重點(diǎn)支持四大行業(yè)

工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)常國武在日前舉行的原材料行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前原材料工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大。從行業(yè)外部看，全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，國內(nèi)需求仍然不足，資源環(huán)境壓力加大。從行業(yè)自身看，傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩問題猶存，自主創(chuàng)新能力依然偏弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

工業(yè)和信息化部近期會(huì)同有關(guān)部門制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等4個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。

原油加工量累計(jì)達(dá)4.3億噸，同比增長(zhǎng)10.9%；鋼鐵行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，較工業(yè)平均水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)；10種有色金屬產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7%；綠色建材營(yíng)業(yè)收入超過1200億元……今年1至7月，4個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)向好提供了支撐。

相關(guān)方案提出了具體目標(biāo)。比如，2023至2024年，石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是“年均工業(yè)增加值增速5%左右”，有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是“銅、鋁等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，10種有色金屬產(chǎn)量年均增長(zhǎng)5%左右”。

“要著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力；著力鞏固去產(chǎn)能成果，保持供需動(dòng)態(tài)平衡；著力擴(kuò)大有效供給，積極拓展應(yīng)用市場(chǎng)；著力加快技術(shù)改造，推進(jìn)綠色智能轉(zhuǎn)型；著力深化開放合作，推進(jìn)更高水平互利共贏，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐?！背湔f。

直面問題補(bǔ)齊短板

有關(guān)部門還給出了一系列直面問題、補(bǔ)齊短板的具體舉措。

工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)邢濤說，今年以來，石化化工行業(yè)努力穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，化工新材料和精細(xì)化學(xué)品發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》從促投資、優(yōu)供給、穩(wěn)外貿(mào)、保生產(chǎn)、強(qiáng)企業(yè)等5方面提出11條具體舉措。包括加快重大石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目論證實(shí)施，強(qiáng)化外資重大石化項(xiàng)目保障，引導(dǎo)龍頭企業(yè)作為“鏈主”強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新組織和平臺(tái)服務(wù)功能等。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)曹傳貞說，鋼鐵行業(yè)正面臨新的發(fā)展環(huán)境，鋼材市場(chǎng)需求回落，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一些困難。外部形勢(shì)的變動(dòng)會(huì)造成行業(yè)增長(zhǎng)波動(dòng)，但也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要窗口和機(jī)遇。國家發(fā)改委將從積極推進(jìn)國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集中度、扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面，繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“過去10年間，我國有色金屬進(jìn)出口規(guī)模從2013年的1323億美元增長(zhǎng)至2022年的3299億美元，年均增長(zhǎng)率約10.7%，占外貿(mào)比重由3.2%上升至5.2%。這不僅有力支撐了國內(nèi)汽車、機(jī)械、家電、建材、電子信息等下游行業(yè)的發(fā)展，也為中國深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，帶動(dòng)全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)肖露說，商務(wù)部正聚焦企業(yè)的難點(diǎn)、行業(yè)的痛點(diǎn)、發(fā)展的堵點(diǎn)研究?jī)?chǔ)備政策，未來將以更大力度幫助有色金屬等行業(yè)企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單，全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

今年1至7月，中國原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

行業(yè)增速穩(wěn)中加快。原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，其中7月份同比增長(zhǎng)7.7%，比上月加快2個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新材料占原材料工業(yè)比重超15%，綠色建材營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20％以上，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速形成。

投資保持較高增速。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉與壓延加工業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)13.7%、10.2%，遠(yuǎn)高于全國固定資產(chǎn)投資增速。

綠色發(fā)展成效明顯。水泥產(chǎn)品單位熟料能耗較“十四五”初期下降3%，電解鋁單位產(chǎn)品碳排放下降3.3%。3.3億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，4.6億噸完成脫硫脫硝等重點(diǎn)改造，累計(jì)改造產(chǎn)能占比高達(dá)76%。

在業(yè)內(nèi)人士看來，原材料工業(yè)的恢復(fù)對(duì)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。

“隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，建材行業(yè)已進(jìn)入以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段，水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的態(tài)勢(shì)，綠色建材、礦物功能材料、無機(jī)非金屬新材料等新興建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，這是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。”邢濤說，《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》從投資、供給、消費(fèi)、國際合作等方面提出了10項(xiàng)具體措施，擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升有效供給、激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。（王俊嶺）