記者 杜雨萌

據(jù)國務院國資委網(wǎng)站5月28日消息，5月27日，國務院國資委黨委召開擴大會議，強調(diào)要“圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，堅持以企業(yè)為主體、市場化為手段，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，更加注重做強和做優(yōu)，推進國有企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育發(fā)展新動能”。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，早期的重組整合更多是為了解決國有企業(yè)發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運行不暢、競爭無序等問題，而當前的重組整合則更多是為了提質(zhì)增效，更好實現(xiàn)經(jīng)濟效益和增強核心功能。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對國有企業(yè)重組整合有了新要求，一方面，要圍繞布局新賽道，加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資布局，要在相關(guān)領(lǐng)域形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán);另一方面，也要在技術(shù)突破的新方向、新路徑上積極布局，盡快取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，為新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展奠定扎實技術(shù)基礎。”

“當前，推進國有企業(yè)整合重組的重點在于積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、大力培育發(fā)展新動能。”陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來，國有企業(yè)在以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，還要靈活運用整合重組的手段發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是對一些發(fā)展形勢較為緊迫的產(chǎn)業(yè)，可以采取收購兼并的方式快速進入，用資本換時間、換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)，從而快速形成發(fā)展新動能。除此之外，后續(xù)的國有企業(yè)重組整合也必須跳出單一的項目思維或企業(yè)思維，采用“鏈式思維”來籌劃整合重組，以提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的韌性和安全性為導向，沿著產(chǎn)業(yè)鏈主動謀劃推動重組整合。

事實上，自去年以來，國務院國資委把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為一項牽引性、全局性工作來抓，且已形成“9+6”體系化布局。為進一步加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，今年以來，國務院國資委根據(jù)“四新”(新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機制)標準，遴選并確定了首批啟航企業(yè)，旨在打造未來“獨角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

朱昌明認為，國務院國資委圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和六大未來產(chǎn)業(yè)布局了新賽道?？梢灶A期，未來國資央企將在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域開展更多資本運營活動，國有控股上市公司也將發(fā)揮出重要作用。不過，整合重組本來就具有一定風險，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是具有高度不確定性的產(chǎn)業(yè)，因此，這也對國資央企提出了嚴峻挑戰(zhàn)，即如何在推動整合重組時有效防范化解風險，這是新一輪國有企業(yè)深化改革必須完成的課題。

劉興國預計，未來國有企業(yè)的重組整合，將更多考慮對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購重組，優(yōu)先考慮對研發(fā)力量的重組整合。