“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。”四年多來,本屆中央領導集體治國理政的決策中,改革與法治有如“車之雙輪”“鳥之雙翼”,成為上下貫通的“姊妹篇”。
四年來,司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、軍隊改革、足球改革等一個個硬骨頭被砸開,一些涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革紛紛破題,把改革方案的含金量充分展示了出來,讓人民群眾有了更多獲得感。用法治思維和法治方式推進改革,把改革主張轉換成法治規(guī)范,讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進”與法治的“穩(wěn)”相輔相成、相互促進,這正是今天中國的治理新路。
這條治理新路,有著清醒的政治方向。方向涉及根本、關系全局、決定長遠。無論推進改革,還是實現(xiàn)法治,都是“有方向、有立場、有原則的”,都是為了中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。這條治理新路,有著鮮明的問題意識。改革是“由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化”,法治要“同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應”。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上“形成總體效應、取得總體效果”。這條治理新路,有著完善的系統(tǒng)設計。改革就是破舊立新,30多年改革開放,極為重要的一條經(jīng)驗,就是必須處理好破與立、發(fā)展活力與社會穩(wěn)定的關系。法治成為治國理政的關鍵一環(huán),以法治引領和規(guī)范改革全過程,改革與法治得以舟楫相配,國家治理因此動力十足。“新的覺醒,新的長征,新的革命”,有人用這三個“新”,來概括十八大以來的治理新局。而從更寬廣的視野來看,60多年的社會主義實踐,前半程我們建立了社會主義制度,在這個制度基礎上進行了改革;后半程就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
這正是黨中央以“改革意識”完善國家治理的深邃眼光、讓改革與法治“雙輪驅動”的戰(zhàn)略選擇。這也是我們這一代人所要肩負的歷史使命。
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