圖為英國首相特蕾莎·梅
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據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,歐盟委員會負(fù)責(zé)“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶與英國“脫歐”大臣戴維斯確認(rèn)于6月19日正式啟動英國“脫歐”談判。
選舉雖失利 脫歐仍按時
6月9日,英國下議院選舉結(jié)束,保守黨未能獲得超過半數(shù)的席位。
英國《金融時報》稱:“梅謀求推進(jìn)英國脫歐的‘更大權(quán)限’,導(dǎo)致了一個令人蒙羞的懸浮議會,并讓她作為首相的未來成為疑問。”保守黨大選失利為英國脫歐之路平添了許多不確定性。俄羅斯衛(wèi)星通訊社就指出,英國退歐談判可能因此延期。
保守黨與北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨尚未正式結(jié)盟,在這樣的背景下,為什么特蕾莎·梅仍然堅持如期啟動退歐談判?
期限在迫近 國民心惶惶
留給英國的時間其實不多了。
英國于今年3月29日啟動《里斯本條約》第50條,根據(jù)條約,有退歐意向的成員國需與歐盟進(jìn)行為期兩年的協(xié)商,若兩年談不攏,只有全部成員國同意才可延長談判期。歐盟最近一直在提醒唐寧街方面時間緊迫。歐洲理事會主席圖斯克強調(diào),“脫歐”的鬧鐘一直在滴答滴答地向前走著。
英國國內(nèi)輿論也給梅帶來了巨大壓力。據(jù)路透社報道,現(xiàn)在54%的英國人對歐盟持肯定態(tài)度,比一年前上漲了10個百分點。
“就像健康,失去了才知道它的價值。英國和歐盟的關(guān)系也是如此,雖然歐盟多弊病,但脫歐后,英國人才感受到歐盟帶來的巨大好處。如果梅不加緊脫歐步伐,老百姓會更加動搖。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受本報采訪時說。
王義桅還表示,近來接連3次的恐襲、倫敦大火加劇了英國人民對未來社會的不確定性和對梅執(zhí)政能力的不滿,這對“硬脫歐派”十分不利。
時間緊民怨重,梅不能拖后退歐步伐,以免生變。
未來數(shù)不定 前途多茫茫
有分析認(rèn)為,英國或再次舉行公投,來決定究竟要脫歐還是留歐。
“這不太可能。”王義桅說,“首先在法律上是不可操作的。這不是游戲。”
“不僅如此,英國脫歐是通過公投決定的,代表了民意的合法性和嚴(yán)肅性。如果之后又反悔,一而再再而三地進(jìn)行公投,其實是否定了西方自由民主制度這一立國的根基。”
王義桅還表示,英國完成脫歐后,可以重新加入歐盟,但既然公投已經(jīng)塵埃落定,就需要盡早推動其實現(xiàn),特別是通過“軟脫歐”,使損失最小化。
歐盟則失去了它的第二大出資國。《金融時報》指出,德國恐要填補英國的空缺,而如何加強剩余27個成員國的團(tuán)結(jié)也成為當(dāng)務(wù)之急。
目前,歐盟方面態(tài)度十分強硬。德國總理默克爾此前在德國議會演講時表示,英國不要對未來與歐盟的關(guān)系心存幻想,一旦退出歐盟,英國將不會再獲得優(yōu)惠待遇。
“現(xiàn)在是英國求著歐洲。”王義桅評論道,“目前談判歐盟掌握更多主動權(quán),不會給英國更多好處。否則,其他國家脫歐的風(fēng)險也會加劇。”
王義桅還指出,脫歐完成前英國不能和其他國家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定,同時,還需要向歐盟支付巨額“分手費”。這讓英國陷入了被動的孤立狀態(tài)。
“基本上很難在兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議。”王義桅認(rèn)為,“協(xié)議需要27個成員國議會全部批準(zhǔn),機制、程序的復(fù)雜使得不確定性增大;達(dá)不成就只能‘加時賽’,但拖下去也不符合雙方利益,將帶來更大的不確定性。”
“不過,相對于歐盟,英國要承受的壓力和打擊更大。”王義桅補充道。
英國的未來走向目前還看不到答案。
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