二十國集團(tuán)峰會舉行在即,原本不少人預(yù)期的俄美總統(tǒng)首次會晤,還能否如期發(fā)生,引發(fā)猜測。
對此,新華社世界問題研究中心研究員徐長銀認(rèn)為,特朗普有改善美俄關(guān)系的意愿,但特朗普對俄政策尚未成形,美俄關(guān)系恢復(fù)正?;裁媾R著三重障礙,雙方握手言和并非易事。
特朗普與普京會面可能性大
“特朗普與普京會面的可能性很大”,徐長銀認(rèn)為,改善美俄關(guān)系是特朗普一直不變的初衷,在總統(tǒng)競選期間,他就一直主張改善美俄關(guān)系,還公開對普京表示贊賞。這不是特朗普一時的權(quán)宜之計(jì),而是符合他一直推進(jìn)的戰(zhàn)略考慮。
但是,特朗普對俄的外交戰(zhàn)略還未成形。目前,特朗普在發(fā)展美俄關(guān)系上的很多做法,都是在延續(xù)總統(tǒng)競選期間的口號。他對俄羅斯的許多動作,都是具有“隨意性”的,而不是按步驟、系統(tǒng)地執(zhí)行對俄外交政策。
比方說,特朗普上臺后,迫于“通俄門”調(diào)查的壓力,有意跟俄羅斯拉開一些距離、采取一系列“避嫌”動作。美國向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈,某種程度上,就是特朗普借此撇清與俄羅斯的關(guān)系,因?yàn)檫@次襲擊對敘利亞的戰(zhàn)局并沒有產(chǎn)生多大影響。
三重障礙!美俄關(guān)系回暖過程緩慢
雖然特朗普曾表示希望改善美俄關(guān)系,但雙方近來摩擦不斷。徐長銀分析說,美俄關(guān)系恢復(fù)正?;媾R著三重障礙,這恐怕是一個比較緩慢的過程。
第一,“通俄門”是特朗普對俄政策的一個重要掣肘因素。美國媒體長期揪住“通俄門”不放,特朗普因此而陷入被動;而且這一事件仍在調(diào)查中,會給特朗普執(zhí)政帶來很多障礙。特朗普多次表明自己并未“通俄”,迫于國內(nèi)形勢的壓力,特朗普不太可能馬上恢復(fù)美國與俄羅斯的關(guān)系。
第二,美國的反俄勢力不容小覷。比如說,美國參議院軍事委員會主席麥凱恩極力反對美國發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系,這也是特朗普在執(zhí)政中需要克服的問題。
第三,美俄在許多問題上還存在沖突。在烏克蘭問題上,美俄之間的利益沖突還未解決;在敘利亞問題上,雙方想要短時間內(nèi)化干戈為玉帛也很難。中東反恐問題不可能短期內(nèi)結(jié)束,美國在反恐的同時,也在考量中東的利益安排。因此,美俄之間的利益爭奪有可能進(jìn)一步激化。比方說,在敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留問題上,美俄之間就有一番較量。
整體來看,當(dāng)前美俄關(guān)系陷入低谷,雙方嚴(yán)重缺乏互信,即使特朗普與普京實(shí)現(xiàn)首次會晤,對于兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜能發(fā)揮多大作用,還是一個未知數(shù)。
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