6月28日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》（以下簡稱《目錄》），自2017年7月28日起施行，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的開放水平?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》同時(shí)廢止。

   本次《目錄》修訂的主要特點(diǎn)和變化：一是積極主動(dòng)擴(kuò)大開放。二是提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。三是刪除內(nèi)外資一致的限制性措施。四是保持鼓勵(lì)類政策總體穩(wěn)定。

   從行業(yè)看，2017年版《目錄》進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域開放水平。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)取消了公路旅客運(yùn)輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，制造業(yè)重點(diǎn)取消了軌道交通設(shè)備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，放寬了純電動(dòng)汽車等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，采礦業(yè)重點(diǎn)取消了非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。同時(shí)，鼓勵(lì)類增加了特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）設(shè)備、3D打印設(shè)備關(guān)鍵零部件、城市停車設(shè)施等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向的項(xiàng)目。

   值得注意的是，在外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第7條，明確說明：汽車整車、專用車汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。

  在鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄部分對(duì)汽車制造業(yè)的投資做出了如下說明：

  （十九）汽車制造業(yè)

  206. 汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造及發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)：升功率不低于70 千瓦的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、升功率不低于50 千瓦的排量3 升以下柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、升功率不低于40 千瓦的排量3 升以上柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料電池和混合燃料等新能源發(fā)動(dòng)機(jī)；

  207. 汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)：雙離合器變速器（DCT）、無級(jí)自動(dòng)變速器（CVT）、電控機(jī)械變速器（AMT）、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪增壓器、粘性連軸器（四輪驅(qū)動(dòng)用）、自動(dòng)變速器執(zhí)行器（電磁閥）、液力緩速器、電渦流緩速器、汽車安全氣囊用氣體發(fā)生器、燃油共軌噴射技術(shù)（最大噴射壓力大于2000 帕）、可變截面渦輪增壓技術(shù)（VGT）、可變噴嘴渦輪增壓技術(shù)（VNT）、達(dá)到中國第五階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制裝置、智能扭矩管理系統(tǒng)（ITM）及耦合器總成、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、顆粒捕捉器、低地板大型客車專用車橋、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車變頻空調(diào)系統(tǒng)、汽車用特種橡膠配件，以及上述零部件的關(guān)鍵零件、部件；

  208. 汽車電子裝置制造與研發(fā)：發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，車載電子技術(shù)（汽車信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)），汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電子控制系統(tǒng)的輸入（傳感器和采樣系統(tǒng)）輸出（執(zhí)行器）部件，電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器，嵌入式電子集成系統(tǒng)、電控式空氣彈簧，電子控制式懸掛系統(tǒng)，電子氣門系統(tǒng)裝置，電子組合儀表，ABS/TCS/ESP系統(tǒng)，電路制動(dòng)系統(tǒng)（BBW），變速器電控單元（TCU），輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)（TPMS），車載故障診斷儀（OBD），發(fā)動(dòng)機(jī)防盜系統(tǒng)，自動(dòng)避撞系統(tǒng)，汽車、摩托車型試驗(yàn)及維修用檢測系統(tǒng)；

  209. 新能源汽車關(guān)鍵零部件制造：電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動(dòng)汽車電控集成；電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65% 工作區(qū)效率≥80%），車用DC/DC（輸入電壓100V-400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級(jí)≥600V，電流≥300A）；插電式混合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)；燃料電池低鉑催化劑、復(fù)合膜、膜電極、增濕器控制閥、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵、70MPa 氫瓶。