民辦學校有自主招生權,學生也有選擇學校的權利。但是,這都需要基本的前提:依法依規(guī)。
近日,河北承德市教育局發(fā)布《關于衡水第一中學等民辦學校在我市違規(guī)招生的處理公告》稱,經(jīng)市教育局研究決定,取消衡水第一中學等學校在承德市三年之內的招生資格。隨后石家莊市、廊坊市教育部門也發(fā)布公告稱,核減衡水第一中學在本市的招生計劃。承德教育部門還特別提醒“廣大家長理性對待子女入學,選擇真正適合學生的學校,不要盲目跟風擇校,以免因違反招生政策影響學生正常入學。”
在我看來,地方教育部門應該理直氣壯地治理違規(guī)招生,既然目前的教育法律法規(guī)明確了民辦學校的招生規(guī)則,就必須嚴格執(zhí)行。至于放開民辦學校自由招生,那屬于招生和辦學改革的范疇,在沒有推行改革之前,必須按照現(xiàn)有法律法規(guī)招生、辦學,否則就是對違規(guī)的縱容。
鑒于此前招生辦學的生態(tài)和“潛規(guī)則”,尤其需要警惕這類現(xiàn)象出現(xiàn):某些超級中學煽動各地家長的情緒,對抗地方教育部門的治理,并以承諾搞定學籍的方式繼續(xù)違規(guī)招生,之后再以保護學生利益為名要挾上級教育部門解決學籍。如果出現(xiàn)這種情況,地方教育部門的治理,將無功而返。
因此,河北省教育廳明確支持地方教育部門的治理,明確不再為任何違規(guī)招生學生注冊學籍,及時發(fā)現(xiàn)并理清所有違規(guī)招生學生,并對學校做出處罰,是這次治理長期存在的違規(guī)招生問題能否取得成效的關鍵。
今年,各地教育部門之所以拿起教育法規(guī)武器,對民辦學校違規(guī)招生“亮劍”,是因為前不久,按照教育部的要求,河北省教育廳對衡水中學、衡水第一中學進行了專項檢查,并對兩校的違規(guī)招生辦學進行整改。這等于從省級政府教育部門層面承認了違規(guī)招生辦學的存在,因此,也就給地方政府部門治理違規(guī)招生,提供了依據(jù)。
地方應該利用這一契機,全面規(guī)范民辦學校招生、辦學,消除多年來的招生亂象。民辦學校有自主招生權,學生也有選擇學校的權利。但是,這都需要基本的前提:依法依規(guī)。
或許,有的學生、家長并不在乎學校是否依法辦學,只要能進該校學習就行。然而,這是“叢林法則”,最終會使當?shù)亟逃鷳B(tài)嚴重惡化,所有受教育者都會深受其害。從長遠看,規(guī)范招生,才能保障受教育者的合法權利。
當然,在規(guī)范招生之后,各地應該加大教育投入,擴大學校辦學自主權,提高高中辦學質量,讓學生在本地區(qū)(縣市)就能讀優(yōu)質高中,以此減少跨地區(qū)擇校的需求。
□熊丙奇(教育學者)
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