分析人士認為,在“安倍一強”政治趨于瓦解和政府內(nèi)政外交幾無建樹的背景下,安倍的內(nèi)閣改組之路恐將面臨諸多掣肘。
多位關(guān)鍵人物將會留任
7月9日,安倍就日本內(nèi)閣改組的人事安排問題回答了記者的提問。在談及安倍第二次上臺以來的政權(quán)核心人物——日本副首相兼財務(wù)相麻生太郎、官房長官菅義偉時,安倍稱這兩人所擔(dān)任的職務(wù)“不應(yīng)該頻繁更換”。
安倍同時強調(diào):“未來將積極選拔人才,完善兼具穩(wěn)定感和改革突破力的態(tài)勢。”安倍的表態(tài)也暗示,麻生太郎和菅義偉將被留任,以維持日本現(xiàn)任政府核心陣容。
此外,在自民黨內(nèi)高層人事調(diào)整方面,曾在延長總裁任期、修改憲法等問題上力挺安倍的自民黨干事長二階俊博將被留任。同時,在2015年安保法修改中發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用的自民黨副總裁高村正彥也將被留任。
上述政府和自民黨關(guān)鍵人物被繼續(xù)留用,可以說體現(xiàn)了安倍所說的“穩(wěn)定感”。
防衛(wèi)相外相等將被撤換
在其他人事安排方面,2016年8月被安倍破格提拔的日本防衛(wèi)大臣稻田朋美將被撤換。稻田曾一度被安倍作為培養(yǎng)的重點對象,但在其擔(dān)任防衛(wèi)大臣的近一年時間中,卻逐漸暴露出政治幼稚、政策無知的問題,導(dǎo)致安倍再也無法繼續(xù)為其提供袒護。
2016年9月,首次以防衛(wèi)大臣身份在國會接受質(zhì)詢時面對在野黨議員的接連逼問,律師出身的稻田卻無法作答,最后竟哽咽起來,淚灑“廟堂”。之后,稻田連續(xù)卷入森友學(xué)園“地價門”丑聞和自衛(wèi)隊隱匿南蘇丹維和活動日志等問題,其作為防衛(wèi)大臣的能力不斷受到質(zhì)疑。
此外,日本外相岸田文雄在此次內(nèi)閣改組中的去向也備受關(guān)注。岸田作為安倍的有力接班人和自民黨第四大派閥岸田派的掌門人,盡管在外相任上已經(jīng)4年半,但在政策主張上卻一直被安倍壓制。在此情況下,岸田為展現(xiàn)與安倍的不同,已在多個場合表達了與安倍不同的政策主張。此前有消息稱,岸田將可能被轉(zhuǎn)到自民黨內(nèi)擔(dān)任要職,而其留下的外相一職則可能由自民黨政策調(diào)查委員會會長茂木敏充接任。
此外,前首相小泉純一郎次子、日本政壇明星小泉進次郎被傳出將可能被招攬入閣,原因是安倍希望借助小泉的高人氣和年輕形象改善民眾對自民黨的印象。然而,也有聲音指出,小泉本人有可能因擔(dān)心入閣給自身形象帶來負面影響而選擇拒絕,而在此種情況下安倍政府的向心力將可能進一步被削弱。
此外,日本法務(wù)相金田勝年因為在國會審議“共謀罪”法案中表現(xiàn)不佳,將面臨被撤換的命運;厚生勞動大臣鹽崎恭久則可能因為在制定2020年東京奧運會禁煙對策上與自民黨內(nèi)部嚴重對立而被撤換。
改組之路面臨諸多掣肘
對于即將實施的內(nèi)閣改組,前防衛(wèi)大臣中谷元9日在接受采訪時對安倍也予以鉗制,表示“首相不應(yīng)只重用與自己關(guān)系親近的人,要廣泛集合各方面人才的力量,形成大家團結(jié)向前的態(tài)勢”。
同時,自民黨內(nèi)一直存在的對安倍不滿的聲音也漸趨表面化。4日,岸田文雄在其所率領(lǐng)的宏池會成立60周年紀念研討會上,提出了不同于“安倍經(jīng)濟學(xué)”的經(jīng)濟主張,力圖提高存在感。5日,自民黨重要派閥額賀派會長額賀福志郎在該派前身“經(jīng)世會”成立30周年紀念會上也表達了對“安倍一強”局面的不滿。
根據(jù)日本媒體的報道,內(nèi)閣重組將在11日安倍外訪回國后正式開啟,于8月3日、4日分別敲定閣僚人事和副大臣、政務(wù)官人事安排,并在9月上中旬召開臨時國會。
從安倍的表態(tài)看,此次內(nèi)閣改組頗有“危機應(yīng)對內(nèi)閣”的意味。但另一方面,從今后安倍政府所面臨的修改憲法和眾議院選舉的政治議題來看,新內(nèi)閣還兼有“修憲內(nèi)閣”和“選舉管理內(nèi)閣”的性質(zhì),而在“安倍一強”政治發(fā)生動搖的情況下,要達成如此高的目標(biāo)恐怕很難。
本報東京7月10日電 □記者 冀勇
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