居民議事會是社區(qū)民主協(xié)商的重要形式，在推進社區(qū)事務(wù)、實施民生項目過程中，議事會如何為具體實施的項目提供高效的管理和監(jiān)督?去年，鼓樓區(qū)寶塔橋街道在依山郡社區(qū)試點成立“五人監(jiān)督小組”，打造社區(qū)民主協(xié)商“升級版”，把社區(qū)有一定威信的老黨員、居民代表、樓棟長、“能人”組織起來，通過制度性安排，邀請他們介入社區(qū)民生項目、社區(qū)事務(wù)，享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。“五人監(jiān)督小組”運行以來，社區(qū)服務(wù)意識明顯增強，辦事效率、工作效能明顯提升，社區(qū)項目建設(shè)質(zhì)量明顯提升。

去年3月，依山郡社區(qū)試挑選了5名具有法律、建筑、審計會計專業(yè)特長的居民代表組建了“為民辦實事五人監(jiān)督組”。他們相對獨立，對社區(qū)財務(wù)、資產(chǎn)管理、重大決策執(zhí)行情況、財務(wù)公開等開展監(jiān)督，對社區(qū)人員是否插手承包工程和干預(yù)項目建設(shè)進行明察暗訪，保證社區(qū)辦事公信力。“現(xiàn)場勘察實事項目”、“社區(qū)為民辦實事資金監(jiān)督”、“居民議事會”等，居民代表全程參與這些項目的決策和實施，真正享有“拍板”權(quán)。

社區(qū)和五人監(jiān)督組多次溝通協(xié)商，建立完善了相關(guān)制度，進一步明確監(jiān)督員職責、監(jiān)督范圍和人員分工，細化工作要求。在為民服務(wù)及各類項目工作中，工程類項目牽涉資金最大，五人監(jiān)督組重點加強對工程類項目的監(jiān)督。大家輪流換班、定期巡查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋街道社區(qū)，由社區(qū)核實后與施工方溝通、協(xié)調(diào)、改進。年底的社區(qū)居民代表大會上，五人監(jiān)督組代表則需向全體居民匯報工作，從第三方的視角匯報社區(qū)為民服務(wù)項目及日常工作的監(jiān)管情況，同時街道對各社區(qū)采用民主評議的方式，對全年的為民服務(wù)項目進行測評，評選出居民心中最滿意的工程項目。

不到一年的時間，五人監(jiān)督組先后向依山郡社區(qū)提交了10條建議、4份整改報告，成為社區(qū)民主協(xié)商的重要力量。監(jiān)督員生活在社區(qū)，對社區(qū)有著很強的歸屬感，他們總能及時注意小區(qū)綠化是否需要修建、路面是否需要修整、路燈有無破損等，所以街道為民服務(wù)項目充分汲取民意，更加貼合百姓實際需求。

恒茂家園小區(qū)屬拆遷安置小區(qū)，公共設(shè)施缺乏、小區(qū)綠化不到位、下水道堵塞、車輛亂停放、樓道被占用等問題較多，居民意見很大，因拆遷引發(fā)的群體上訪時有發(fā)生，有時社區(qū)上門做工作連門都進不去。社區(qū)及五人監(jiān)督組通過征集小區(qū)居民的意見訴求的方式，多次召開民主協(xié)商會，與居民共同商定了小區(qū)出新改造案，并按照資金使用規(guī)范程序立項后實施。小區(qū)重新綠化、建造涼亭、修整路面、安裝路燈、搭建車棚，現(xiàn)在小區(qū)面貌煥然一新，居民臉上笑容增加了，各方面矛盾也得到了化解，小區(qū)也從民生幸福、文明城市等各類指數(shù)測評時的“重災(zāi)區(qū)”變成了無需煩神的“放心田”。

五人監(jiān)督組顯著提高了社區(qū)工作的成效，使得工作更接地氣、辦事作風更扎實、群眾也更滿意。他們無經(jīng)費、無辦公場所、無報酬，卻已成為群眾最貼心的“社區(qū)最強音”。 (鼓研宣)