“這是一些食品藥品安全的宣傳資料，你們有時間仔細看看吧。”7月12日上午，晉城市城區(qū)鐘家莊辦事處花園頭社區(qū)的食藥協(xié)管員張風明像往常一樣，在自己負責范圍內(nèi)的小作坊、小商店、小熟食店等場所進行隱患排查、宣傳培訓、信息上報工作。他給一家飯館發(fā)放宣傳資料后，仔細檢查了環(huán)境衛(wèi)生、相關證件，隨后在《食品藥品安全監(jiān)督檢查表》上寫下了現(xiàn)場檢查情況。

“我們的工作雖然普通，但作用很大。”張風明告訴我們，鐘家莊辦事處將全部村(社區(qū))劃分為一、二、三級監(jiān)管區(qū)域，29個基礎監(jiān)管點，組織食藥協(xié)管員進行食品安全巡查，通過點面交叉結合、區(qū)處村三級聯(lián)動，形成了一張密集的監(jiān)管大網(wǎng)，為食品藥品安全站崗放哨。食藥協(xié)管員在外面巡查，第一時間發(fā)現(xiàn)風險隱患，對不服從監(jiān)管、拒不規(guī)范自身行為的企業(yè)，及時上報辦事處食藥站，由食藥站下達整改通知書，如在規(guī)定時間內(nèi)不能整改到位，將上報城區(qū)食藥局依法立案查處。

近年來，晉城市積極深化監(jiān)管體制改革，將基層食品安全監(jiān)管納入網(wǎng)格化平臺，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)標準化、規(guī)范化建設，“五個一”配備落實。全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、2310個行政村(社區(qū))的監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員隊伍進一步充實，覆蓋到村(社區(qū))的三級監(jiān)管機構。這種橫向到邊、縱向到底的食品藥品“全覆蓋”監(jiān)管模式，變食品藥品“單一部門監(jiān)管”為“社會綜合監(jiān)管”，大大延伸了監(jiān)管觸角，提升了食品安全的監(jiān)管力度和成效。

除了加強食品藥品網(wǎng)格監(jiān)管，在監(jiān)管責任上，形成了權責明晰的市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管事權和責任體系;在監(jiān)管機制上，充分發(fā)揮食安辦平臺作用，建立食品安全例會、信息通報及聯(lián)合發(fā)布、聯(lián)合執(zhí)法等制度，構建與現(xiàn)行體制相適應的“大稽查”格局和工作機制，推行餐飲店食品安全“臉譜公示”和“明廚亮灶”工作;在技術手段上，開發(fā)應用“四品一械”基礎信息數(shù)據(jù)庫、食品安全執(zhí)法檢查系統(tǒng)、移動執(zhí)法終端等技術，提升執(zhí)法檢查效能;在隊伍能力提升上，通過“內(nèi)部培訓”常態(tài)化，督促食品藥品從業(yè)人員接受培訓，提升從業(yè)人員法律意識和業(yè)務素質(zhì)，積累執(zhí)法辦案經(jīng)驗。

食品藥品監(jiān)管點多面廣線長，為及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索、快速有效打擊違法行為，該市還通過政務宣傳、法治教育、信息公開等方式，發(fā)布工作動態(tài)，加強消費引導，普及安全知識，形成行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督的良性互動。同時，積極發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，組織人大代表、政協(xié)委員定向檢查、視察食品藥品企業(yè)，并暢通12331投訴舉報專線，及時回應百姓關切。

通過一系列舉措，晉城市食品藥品監(jiān)管責任層層壓實，權力監(jiān)督運行有力，監(jiān)管機制更加健全，技術手段不斷豐富，隊伍能力整體提升，社會共治氛圍漸濃。接下來，晉城市將進一步強化監(jiān)管機制建設，積極構建地方政府負總責、監(jiān)管部門各司其職、企業(yè)是第一責任人的食品藥品安全責任體系，加快形成全市食品藥品安全可防可控的良好局面，牢牢守衛(wèi)全市人民群眾“舌尖上的安全”。(郝夢瑤 竇力軍)