不久前,特朗普與普京在德國G20峰會上的會面,被外界普遍視為美俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖的征兆。然而,在美國眾議院與參議院一致通過對俄制裁新法案之后,俄羅斯迅速給出報(bào)復(fù)性反應(yīng)。普京接受采訪時(shí)表示“短期內(nèi)不會再考慮改善與美國關(guān)系的可能性”,正在波羅的海三國訪問的美國副總統(tǒng)彭斯則抨擊俄羅斯是“侵略幽靈”。這意味著自克里米亞危機(jī)以來便急劇降溫的美俄關(guān)系還沒來得及真正轉(zhuǎn)暖,便進(jìn)入一個(gè)更加冰冷的新時(shí)期。
這一事件之所以會發(fā)生,背后有著深刻的根源。首先,美俄矛盾的歷史根源極其深厚,并且始終處于一個(gè)不斷積累的過程。從十月革命爆發(fā)以來,俄美之間的意識形態(tài)與地緣政治沖突始終存在,二者對抗實(shí)際體現(xiàn)為兩個(gè)龐大國家對于全球勢力范圍的爭奪。蘇聯(lián)解體只是將二者之間的意識形態(tài)沖突予以擱置,但地緣政治的沖突則無法避免。從北約東擴(kuò)到烏克蘭危機(jī),俄羅斯與美國及其西方盟友所產(chǎn)生的一系列對抗,實(shí)質(zhì)上都是兩邊對于生存空間的控制權(quán)之爭。
其次,美國參眾兩院以雷霆速度通過對俄制裁新法案,足以證明華盛頓疑俄、憎俄、反俄的保守主義勢力相當(dāng)強(qiáng)大,而且樹大根深。這些勢力不僅僅存在于國會之中,也廣泛分布在國務(wù)院、軍方、智庫與商界精英團(tuán)體。他們對于特朗普“通俄門”以及大選黑客事件耿耿于懷,必然難以容忍特朗普希望改善美俄關(guān)系的做法??死锬妨謱m對此也有深刻認(rèn)識:不會輕易放下身段、軟化立場,“以牙還牙、以眼還眼”的對抗仍將持續(xù)。
再次,就具體策略而言,美國參眾兩院的動(dòng)作可能還有敲打特朗普之嫌。對于浸淫華府政界多年的政治精英而言,特朗普始終難以擺脫“外鄉(xiāng)人、門外漢、攪局者”的色彩,即使他名義上屬于共和黨。國會的新制裁法案事實(shí)上是在給特朗普制造新的兩難困境:如果他簽署認(rèn)可了這份法案,那么就等于將對俄外交的大權(quán)拱手讓了出去;如果他否決了這份法案,那無異于是在華府引爆了一枚政治炸彈。當(dāng)前,特朗普競選團(tuán)隊(duì)深陷“通俄門”調(diào)查的泥淖中無法自拔,否決只會給批評者以更多口實(shí)。
美俄關(guān)系僵化至此,將對世界局勢產(chǎn)生何種影響?就全球來說,可能會導(dǎo)致全球政治的進(jìn)一步支離破碎。尤其在中東地區(qū),美俄兩國都擁有廣泛的影響力,如果不能展開大國協(xié)作,那么當(dāng)?shù)鼗謴?fù)和平的進(jìn)程就存在停滯乃至破裂的可能性。另外,此次一并被列入新制裁法案的還有朝鮮與伊朗。俄羅斯曾在伊朗核危機(jī)的爆發(fā)、談判與解決過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用,當(dāng)前美俄、美伊關(guān)系都處于迅速惡化階段,伊朗國內(nèi)親美政治派別的影響力可能會遭受打擊,親俄派可能會要求加強(qiáng)與俄羅斯的合作,伊朗核危機(jī)有重新爆發(fā)的可能性。
另外,有評論認(rèn)為,美俄矛盾升級,存在俄羅斯遷怒于歐盟的可能性。但在筆者看來,這種可能性反而會比較小。原因在于,其一,對于此次美俄沖突,歐盟一直難以形成統(tǒng)一的聲音,歐盟也不愿意美國率領(lǐng)北約進(jìn)一步將俄羅斯逼入墻角。其二,俄羅斯需要外交生存空間,也需要外交回旋余地,如果在這個(gè)階段再與歐盟徹底鬧僵,那么克里姆林宮在未來可打的牌將大大減少。其三,在國際油氣持續(xù)低價(jià)的現(xiàn)實(shí)面前,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)飽受重創(chuàng)的俄羅斯實(shí)在不能承受失去歐盟大客戶的代價(jià)。
總的來說,美俄關(guān)系緊張并非國際關(guān)系中的新事件。兩國天然存在著互疑的根源,歷史交往中也以沖突為主。歷史記憶與現(xiàn)實(shí)沖突塑造了兩國精英階層看待彼此的印象與視角,使得兩國關(guān)系面臨著難以實(shí)現(xiàn)根本改善的困境。(作者戚凱系北京市社會科學(xué)院助理研究員)
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