在電商平臺銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,要不要進(jìn)行工商登記?

商品運(yùn)輸中的風(fēng)險和責(zé)任,誰來承擔(dān)?

電商平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不公平交易行為的問題,怎樣解決?

如何解決消費(fèi)者投訴舉報(bào)難、獲取證據(jù)難的問題?

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以上這些問題,在今天提請十二屆全國人大常委會第三十次會議審議的電子商務(wù)法草案二審稿中,都能找到答案。

免于工商登記范圍進(jìn)一步放寬

一審稿第十二條第一款規(guī)定:電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是,依法無須取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

對此,有兩種意見:一種意見認(rèn)為,上述免于工商登記的范圍過窄,不利于電子商務(wù)發(fā)展。另一種意見認(rèn)為,草案與最近國務(wù)院發(fā)布施行的無證無照經(jīng)營查處辦法的規(guī)定總體一致,目前,工商登記、稅務(wù)登記已合并,實(shí)行一照一碼,工商登記是稅收征管的基礎(chǔ),工商登記應(yīng)當(dāng)線上線下統(tǒng)一。

法律委員會經(jīng)研究,建議將上述規(guī)定修改為:電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是,銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

電子商務(wù)經(jīng)營者不得編造用戶評價

一些常委會委員和地方、部門、社會公眾建議,進(jìn)一步強(qiáng)化電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者的義務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

法律委員會經(jīng)研究,建議增加以下規(guī)定:

電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù),并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險和責(zé)任。但是,消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶注銷的方式和程序,不得對用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的責(zé)任。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示搜索結(jié)果;對于競價排名的商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

平臺經(jīng)營者不得收取不合理費(fèi)用

一些常委會委員和企業(yè)、專家、社會公眾建議,針對電商平臺利用不合理的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不公平交易行為的問題完善草案相關(guān)規(guī)定。

法律委員會經(jīng)研究,建議作出以下修改:

在一審稿第二十三條中增加電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)公開征求意見,并提前公示修改內(nèi)容的規(guī)定。

將一審稿第五十五條第五項(xiàng)修改為,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段,對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件,或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。

強(qiáng)化平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任

一審稿第五十三條中規(guī)定,電子商務(wù)平臺“明知”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法采取刪除等必要措施。

一些常委會組成人員和部門、企業(yè)、專家建議,進(jìn)一步強(qiáng)化平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。

法律委員會經(jīng)研究,建議將上述規(guī)定修改為:電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的,與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。同時,在一審稿第五十四條中增加規(guī)定:電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的通知后,未及時采取必要措施的,應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時受理并處理投訴

一些常委會委員和地方、專家、社會公眾建議,針對實(shí)踐中消費(fèi)者投訴舉報(bào)難、獲取證據(jù)難問題,進(jìn)一步完善電子商務(wù)爭議處理規(guī)范。

法律委員會經(jīng)研究,建議將“電子商務(wù)爭議解決”單列一章,并增加以下規(guī)定:

電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制,公開投訴、舉報(bào)方式等信息,及時受理并處理投訴、舉報(bào)。

在電子商務(wù)爭議處理中,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供上述資料,致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無法查明事實(shí)的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。