江蘇宿遷市宿城區(qū)紀(jì)委抽調(diào)區(qū)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)貧困戶(hù)家中，核查黨員干部包村入戶(hù)扶貧工作實(shí)績(jī)。截至目前，全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域的黨員干部違法違紀(jì)案件19起，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失420余萬(wàn)元。王昌艷攝(人民視覺(jué))

近日，本報(bào)連續(xù)推出“干部狀態(tài)新觀察·關(guān)注駐村干部”系列報(bào)道，報(bào)道刊發(fā)后，引發(fā)廣大干部群眾熱議，他們紛紛就“我們需要怎樣的駐村工作隊(duì)”發(fā)表心聲，期待能為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作提供更多更深的思考。

貧困戶(hù)

不僅僅需要錢(qián)和物，還要幫大家找到“造血”的脫貧路

去年，黑龍江延壽縣六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村村民楊維安拿出全部積蓄，開(kāi)了個(gè)青年生態(tài)黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)，然而，眼看著黑豬長(zhǎng)大了，卻找不到銷(xiāo)路。走投無(wú)路時(shí)，駐村的第一書(shū)記郝東生幫他聯(lián)系了青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，為黑豬帶來(lái)了好銷(xiāo)路。

“現(xiàn)在賺錢(qián)靠的是郝書(shū)記帶來(lái)的好銷(xiāo)路，可他走了我們咋辦?怎么把銷(xiāo)路拓寬?”興奮之余，楊維安心里還是隱約有些不安。“產(chǎn)業(yè)做大了，單是養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建都需要不少錢(qián)，資金不夠用咋整?”

“很多貧困戶(hù)需要的確實(shí)不僅僅是錢(qián)和物，而是要留下‘造血’的集體產(chǎn)業(yè)。”云南漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)上街村黨總支書(shū)記安佩華一針見(jiàn)血地指出了這一不安背后的問(wèn)題：“貧困村脫貧，關(guān)鍵還是要有產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。產(chǎn)業(yè)真正壯大了，才能真正發(fā)展村里的集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

“很多干部帶著資源來(lái)，能幫我們解決一些項(xiàng)目和資金。但從我們村的實(shí)際情況看，工作隊(duì)帶來(lái)的培訓(xùn)影響更大。”廣西凌云縣浩坤村村民勞可團(tuán)深有感觸。“2015年村里搞旅游開(kāi)發(fā)，書(shū)記吳向陽(yáng)了解到我們的想法后，組織開(kāi)展了各種培訓(xùn)班，我參加培訓(xùn)后考取了游船駕駛證。今年初，景區(qū)招聘的時(shí)候，我應(yīng)聘了游船駕駛員。我覺(jué)得第一書(shū)記就該這樣，能幫我們發(fā)現(xiàn)真實(shí)的需求，給村里帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。”對(duì)于第一書(shū)記，同村村民韋立新有更多的期待：“外面來(lái)的書(shū)記，要有戰(zhàn)略思維、超前眼光，帶領(lǐng)我們跟上時(shí)代的步伐?，F(xiàn)在，我不僅辦民宿，還玩起了電商，收益很不錯(cuò)。”

“要指導(dǎo)我們?cè)趺粗\發(fā)展、搞建設(shè)，首先需要和我們熟悉起來(lái)。”福建浦城縣富嶺鎮(zhèn)雙坑村村民周章仁告訴記者，“駐村干部不能有官架子，要經(jīng)常留在村里，和村民打成一片。”

駐村干部

做到真扶貧、扶真貧，絕不能只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)

“讓我們駐村扶貧，就是希望我們了解村民真實(shí)情況，做到真扶貧、扶真貧，絕不能只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)。”白志國(guó)是河北阜平縣沙窩鄉(xiāng)上堡村第一書(shū)記，他覺(jué)得國(guó)家的扶貧政策非常好，可要落地，還得與村民的具體情況相結(jié)合。“我聽(tīng)說(shuō)有的駐村干部，一上來(lái)就鼓動(dòng)村民養(yǎng)羊、養(yǎng)獺兔。養(yǎng)是養(yǎng)了，但是第二年行情一變，養(yǎng)的羊和兔賣(mài)不出去，村民對(duì)駐村干部的信任也就打了幾分折扣。”目前，白志國(guó)根據(jù)上堡村的具體情況，選擇了門(mén)檻不高、容易推廣的家庭手工業(yè)作為起點(diǎn)，“要細(xì)水長(zhǎng)流，先讓村民們手里動(dòng)起來(lái)，腦袋活起來(lái)。”

據(jù)介紹，當(dāng)前的扶貧考核辦法中，檔案分?jǐn)?shù)占60%，貧困戶(hù)滿(mǎn)意度占20%，而對(duì)扶貧工作中引進(jìn)了多少項(xiàng)目、資金，為群眾創(chuàng)造了多少“造血”能力，并沒(méi)有硬性的考核指標(biāo)。“只有減分項(xiàng)，沒(méi)有加分項(xiàng)，缺乏多方考評(píng)和綜合評(píng)價(jià);務(wù)實(shí)得不到分，大家都去務(wù)虛了，每天想著怎么填好表格，如何跟群眾拉好關(guān)系，脫離了扶貧工作的初衷。”

要破解表格多的困擾，郝東生有自己的想法，“為了精確統(tǒng)計(jì)貧困戶(hù)，我們確實(shí)要填寫(xiě)很多不同版式、不同種類(lèi)的表，貧困戶(hù)的情況發(fā)生變化，也需要第一時(shí)間修改和補(bǔ)充。不過(guò)，如今村村通網(wǎng)絡(luò)、有電腦，為何不建立電子表格，變更情況隨時(shí)登記，既便于操作，又方便儲(chǔ)存，同時(shí)還能直接上傳圖片和視頻，讓扶貧情況更直觀、更透明。”

管理部門(mén)

不只看材料、聽(tīng)匯報(bào)，科學(xué)的管理考核還需接收方的密切配合

“干部駐村的年限都比較短，要讓駐村干部在這么短時(shí)間內(nèi)最大限度發(fā)揮作用，考驗(yàn)干部的同時(shí)也考驗(yàn)著單位。”富嶺鎮(zhèn)黨委組織委員劉用煌說(shuō)。“關(guān)心干部的日常生活和思想動(dòng)態(tài)自不用說(shuō)，如何管理、考核和激勵(lì)也尤為重要。”

“我們派下去的駐村干部要與原單位具體工作脫鉤，要求他全力以赴地投入駐村幫扶。”不足10人的漾濞彝族自治縣縣委政策研究室負(fù)責(zé)了近30個(gè)工作項(xiàng)目，人手很緊張。研究室主任茶慶軍說(shuō)：“人手再緊張，也要服從脫貧攻堅(jiān)的大局。”

要確保駐村隊(duì)員與原單位的具體工作脫鉤，防止“走讀干部”出現(xiàn)，需要科學(xué)細(xì)致地規(guī)劃。“除了選派政治覺(jué)悟高、工作協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的駐村隊(duì)員，縣里在統(tǒng)一管理駐村工作隊(duì)員上也有具體的辦法和細(xì)則。”茶慶軍介紹道，“此外，部門(mén)還成立了一個(gè)掛包幫交流群。”

“駐村干部需要寫(xiě)扶貧日記和周記，每半個(gè)月出一期扶貧快報(bào)，每個(gè)月回原單位匯報(bào)一次工作，匯報(bào)扶貧工作的成效和不足。”共青團(tuán)哈爾濱市委書(shū)記李晗龍介紹，他們請(qǐng)駐村的干部回機(jī)關(guān)講述扶貧故事，既是對(duì)扶貧成效的一種變相監(jiān)督，也能讓全團(tuán)的干部更好地了解扶貧情況。

“脫貧不光是隊(duì)員的任務(wù)，也是我們?nèi)h的任務(wù)。”在云南會(huì)澤縣委副書(shū)記、駐村扶貧工作總隊(duì)長(zhǎng)山樹(shù)云看來(lái)，脫貧單靠駐村干部遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，科學(xué)的管理考核還需要接收方的密切配合。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于每個(gè)駐村工作隊(duì)的具體情況更加熟悉，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)測(cè)評(píng)，不只看材料、聽(tīng)匯報(bào)，而是從實(shí)地出發(fā)看工作隊(duì)員們的履職成效。地方上選拔干部時(shí)，也會(huì)將駐村表現(xiàn)作為考察因素。”