2017年6月起,特別是黨的十九大以來,江蘇省委政法委按照中央政法委和江蘇省委關(guān)于加強(qiáng)政法信息化建設(shè)的部署要求,立足江蘇實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制和全省政法大數(shù)據(jù)建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,形成首份科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)方案,建立起江蘇政法大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體架構(gòu),經(jīng)過近半年時(shí)間統(tǒng)籌推進(jìn),這項(xiàng)工作結(jié)出累累碩果。

2018年1月10日下午,江蘇省委政法委在南京舉行江蘇政法專網(wǎng)和共享服務(wù)平臺(tái)開通儀式,江蘇省委常委、政法委書記王立科、省檢察院檢察長劉華、省委政法委副書記朱光遠(yuǎn)、侍鵬、省公安廳廳長劉旸、省高院副院長周繼業(yè)、中國電信江蘇公司總經(jīng)理肖金學(xué)共同點(diǎn)擊啟動(dòng)了平臺(tái)。

這一平臺(tái)最突出的特點(diǎn)是,統(tǒng)一構(gòu)建了全省政法“一張網(wǎng)”,首次實(shí)現(xiàn)了全省政法信息系統(tǒng)“互聯(lián)互通”。

這一平臺(tái)的先進(jìn)性在于,通過深度推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,在政法各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行的情況下,有效解決了網(wǎng)絡(luò)不通、信息孤立、效率不高、管理不精細(xì)、處置不及時(shí)、服務(wù)不到位等問題,通過制定政法信息資源共享目錄和執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同流程規(guī)范,初步實(shí)現(xiàn)了政法部門刑事案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理、涉案財(cái)物一體化管理和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,并實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)督。

這一平臺(tái)還與江蘇現(xiàn)有的“智慧警務(wù)”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧法務(wù)”平臺(tái)互動(dòng),促進(jìn)全省政法工作模式全新轉(zhuǎn)變,將全面提升江蘇政法工作科學(xué)化、信息化、集約化、規(guī)范化水平。

開通儀式上,通過視頻演示的一個(gè)試點(diǎn)案例可以清楚了解該平臺(tái)運(yùn)作的流程和特點(diǎn)。

2017年11月,南京市玄武區(qū)發(fā)生一起盜竊案,玄武公安分局經(jīng)過縝密偵查,一舉抓獲犯罪嫌疑人馬某,并繳獲被盜手機(jī)。11月12日,案件偵查終結(jié),

辦案民警在警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)制作起訴意見書和案件電子卷宗,通過政法業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)向檢察機(jī)關(guān)一鍵推送。區(qū)檢察院同步接收,批準(zhǔn)逮捕。

檢察院審查起訴后,將起訴書及電子卷宗一鍵推送到區(qū)法院。犯罪嫌疑人律師可同步查閱案件電子卷宗。

法院接收材料后當(dāng)日受理。11月14日,玄武區(qū)法院開庭審理此案,判處馬某拘役三個(gè)月。

玄武區(qū)司法局通過平臺(tái)第一時(shí)間獲知服刑人員基本信息,提前做好接收管理工作。

該案扣押的贓物被盜手機(jī),在公安機(jī)關(guān)跨部門涉案財(cái)物管理中心集中統(tǒng)一保管,物品清單隨案同步推送至檢察院、法院,法院判決后依法發(fā)還給被竊人。

“以前每個(gè)案子都要抱著一沓紙質(zhì)卷宗跑檢察院,現(xiàn)在只要將電子卷宗上傳到平臺(tái),就完成了報(bào)訴過程,節(jié)省了大量時(shí)間。”南京市玄武公安分局辦案民警畢濤說。

“所有材料都實(shí)現(xiàn)了一鍵推送,無縫對接,提高了工作效率,通過信息共享應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同、預(yù)知預(yù)警等功能,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理,強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。”江蘇省政法大數(shù)據(jù)建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)人、省公安廳指揮中心政委趙明介紹說。

據(jù)了解,江蘇省委政法委在推進(jìn)中確定了蘇州市、南京市、南通市海安縣、淮安市洪澤區(qū)作為全省政法大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)單位,梳理形成一整套業(yè)務(wù)流程規(guī)范和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)提煉案件協(xié)同辦理和涉案財(cái)物一體化管理的軟件模板,為全省政法大數(shù)據(jù)建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。試點(diǎn)以來,蘇州、南京公檢法部門在網(wǎng)上協(xié)同辦理刑事案件43967件,推送電子卷宗51279份。

平臺(tái)應(yīng)用效果在試點(diǎn)中充分顯現(xiàn),尤其是在“案多人少”的情況下,給辦案人員騰出了寶貴的工作時(shí)間,將更多精力放在思考如何辦案研判證據(jù)和適用法律上。通過將政法部門涉案財(cái)物管理系統(tǒng)和財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,涉案資金可以第一時(shí)間流轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶,案件辦理結(jié)束后,可依據(jù)判決發(fā)還或上繳國庫,實(shí)現(xiàn)了涉案賬目更清晰、依據(jù)更充分、管理更規(guī)范、處置更及時(shí)。

王立科在講話中強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步凝聚智慧和力量,在通向“智慧政法”的道路上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2018上半年完成平臺(tái)在全省范圍的統(tǒng)一部署應(yīng)用,2018年底,通過進(jìn)一步融合資源、完善功能、建強(qiáng)手段、健全機(jī)制,基本形成全省政法大數(shù)據(jù)全面應(yīng)用的新格局,使江蘇“智慧政法”建設(shè)走在全國前列。

“站在新的起點(diǎn)上,各地各部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,抓緊研究制定下階段工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確主攻方向、具體目標(biāo)和推進(jìn)步驟,形成時(shí)間表和責(zé)任書,全面推進(jìn)政法大數(shù)據(jù)建設(shè)縱深發(fā)展。”王立科還要求,各地黨委政法委要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)研究部署和督促檢查,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處;政法各部門要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,克服困難,打破壁壘,積極協(xié)同做好平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用部署各項(xiàng)工作;政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警要牢固樹立融合、共享、創(chuàng)新、服務(wù)的新理念,自覺培養(yǎng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析解決問題的新思維,增強(qiáng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)政法工作的新本領(lǐng)。

據(jù)了解,平臺(tái)將通過構(gòu)建閉環(huán)式網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)刑事辦案全環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)、涉案財(cái)物跨部門管理、證據(jù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化指引、案件質(zhì)量回溯式監(jiān)督、司法業(yè)務(wù)全流程研判、法律服務(wù)全方位聯(lián)動(dòng)。將實(shí)現(xiàn)對全省政法部門案件辦理和涉案財(cái)物等信息資源的匯聚整合、查詢統(tǒng)計(jì)、可視分析,并為省級政法部門和跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同以及執(zhí)法監(jiān)督管理、執(zhí)法質(zhì)量評估、輔助決策指揮提供服務(wù)支撐,通過進(jìn)一步關(guān)聯(lián)政法各部門刑事案件、電子卷宗、涉案財(cái)物等系統(tǒng)和信息互信互認(rèn)體系,優(yōu)化完善業(yè)務(wù)流程和工作機(jī)制,保障政法部門網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享應(yīng)用有序開展。