海口交警幫助游客維修車輛。

2月25日港口附近道路路面情況。

2月25日被堵車輛在港口情況。

?？诮痪诼访鎴?zhí)勤疏導交通。

“10個小時的苦苦等待,終于成功登船。一切安好!”

2月25日2時,來自山東的小楊更新了微信朋友圈。春節(jié)期間,他攜妻兒來海南自駕游,孰料返程時滯留在海口。

自2月18日起,瓊州海峽受十年未遇的大霧天氣影響,瓊州海峽反復停航,上萬車輛、旅客滯港待渡,堵車里程一度達10公里,春運返程上演“人在囧途”。

截至25日7時,瓊州海峽再現(xiàn)濃霧,能見度較低,三港已經(jīng)停航。目前三港外道路及港內(nèi)仍有近8000輛車待渡。

對此,海南省、?？谑腥Σ渴?動員社會各界積極應對。海南省委書記劉賜貴和省長沈曉明先后作出重要批示。

連日來,記者來到?？谛阌⒏?、新海港、南港“三港”及擁堵路段現(xiàn)場,記錄下?？谑泄病⑾?、鐵警、志愿者等全城總動員守護旅客安全返航的暖心故事。

“霧鎖”海峽萬車滯留

“從早堵到黑,成千上百車輛排起長龍綿延數(shù)公里,看不到盡頭……”

2月21日23時,《法制日報》記者走訪發(fā)現(xiàn),?？谑行阌⒏?、新海港和南港三個港口周邊多個路段嚴重擁堵。

像往年一樣,海口在春冬季節(jié)常出現(xiàn)大霧天氣。今年,從除夕晚上出現(xiàn)的平流霧一直持續(xù)到初六晚上。大霧與春節(jié)車流高峰期疊加,瓊州海峽多次停航。

2月19日13時至2月20日9時30分,絕大部分旅客和車輛在港滯留時間超24小時。高峰期出現(xiàn)在2月20日,路面滯留車輛達14000多輛。

然而,2月22日系春節(jié)假期后上班第一天,市民上班、自駕游出島高峰再次疊加,“三港”周邊路段交通疏導任務艱巨。

2月20日上午,《法制日報》記者在靠近港口的濱海大道采訪發(fā)現(xiàn),很多車輛已經(jīng)被堵了一天,有的駕乘人員坐在路邊吃飯,還有些旅客在街頭搭起了帳篷。

面對數(shù)萬名歸心似箭、焦躁不安的旅客,去年剛剛獲評全國文明城市的?？谑醒杆賱訂T起來,各單位和社會各界積極應對滯留事件。海南省委、省政府也高度重視,省委書記劉賜貴、省長沈曉明先后專門作出重要批示。

2月17日,海南港航控股公司啟動?？跍蹜比夗憫?。2月19日22時,?？谑写哼\啟動一級響應。與此同時,交警、港口、交通、消防、醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)、氣象、海事等多個部門進行應急聯(lián)動。

交警疏導車輛“不打烊”

2月22日中午,記者在?？谑袨I海大道采訪時發(fā)現(xiàn),大量交警正在對過海車輛采取交通管制,采取分批次放行的方式,疏導車輛有序前往秀英港。

“我的車發(fā)生故障了,無法啟動,請幫幫我……”2月22日10時,?？谑薪煌ň熘ш犞笓]中心接到一名自駕游旅客的求助。

接到指令后,?？诠步痪捞m大隊協(xié)警王開楊立即趕到濱海大道新海港路段。原來,求助旅客的車輛距離港口約四五百米處,但由于電量不足無法啟動,眼看就要登船了,十分焦急。了解情況后,王開楊攔下途經(jīng)的車輛,在協(xié)調(diào)途經(jīng)車輛司機后,終于幫助這名旅客啟動了車輛。

“針對‘三港’返程滯港車輛持續(xù)增長的情況,海口交警立即啟動港口一級勤務機制。”海口市公安局副局長、市交警支隊支隊長李輝說,全警動員、全員上路、全面管控,在三個港口實行24小時勤務,加強待渡車輛的停放管理和交通疏導,全力保障車輛有序出島。

2月18日,海口交警啟動交通疏導二級勤務。2月19日12時起,?？诮痪瘜⑶趧盏燃壧嵘秊橐患?日均出動警力2031人次。2月20日12時起,以南海大道以南、粵海大道以北、龍昆南北路以西設置閉合圈,?？诮痪O置外圍管控卡點12個,減少港口周邊路段交通壓力。

記者采訪了解到,?？诮痪浞掷酶劭谥苓?1個路口監(jiān)控探頭,5個高空監(jiān)控探頭,并加裝兩個無線傳輸監(jiān)控探頭,對港口周邊路段通行情況進行監(jiān)控。同時,?？诮痪€積極協(xié)調(diào)聯(lián)動緩解道路交通壓力,以人民為中心為群眾提供良好服務。

“整個行動已連續(xù)3天,多數(shù)警員連續(xù)兩天兩夜沒合眼,一天只吃一頓飯,不是供應不足,而是沒時間吃,表現(xiàn)出令人動容的干勁兒。”李輝感嘆道。

堵路不堵心溫暖回家路

“要為你們點一個大大的贊!你們所有的辛勤付出都應該得到肯定。”2月21日,劉賜貴在秀英港對放棄春節(jié)假期參與疏導工作的各級各部門工作人員慰問時說。

2月21日17時,劉賜貴實地走訪滯留車輛,看望旅客,了解情況。當天19時30分,劉賜貴與沈曉明一起再次來到秀英港,慰問滯留旅客,點贊參與疏導工作的社會各界人士。

2月20日下午,海南省政府常務副省長毛超峰,副省長、省公安廳廳長范華平到海口市公安局指揮中心現(xiàn)場調(diào)度港區(qū)周邊道路交通管理工作,并到港區(qū)協(xié)調(diào)廣東省輪渡、交警和交通等部門科學調(diào)度運力,加強對入島車輛的管理。

《法制日報》記者在港口、路口采訪注意到,沿途隨處可見志愿者、義工、愛心企業(yè)員工給滯留旅客提供送水、送面包等服務,?？谝恍┽t(yī)院還派出醫(yī)務人員設點為旅客提供臨時醫(yī)療服務。

“昨晚,?？谑邪l(fā)布緊急調(diào)休通知,初七放假。但我們?nèi)宰园l(fā)組織全院年輕干警充當志愿者,為滯留在新海港的游客免費發(fā)放礦泉水、面包等。”2月22日16時,海口市人民檢察院1名檢察干警告訴記者。

“春節(jié)7天假,我已經(jīng)連續(xù)工作一周了。”?？阼F路公安處火車輪渡南港派出所副所長李旦笑著對《法制日報》記者說,為了應對上萬輛汽車、數(shù)萬名旅客滯留狀況,他已經(jīng)幾天沒有休息,連續(xù)奮戰(zhàn)在春運安保一線,雙腳掌都磨起了大泡。

據(jù)統(tǒng)計,2月20日、21日兩天,海口消防支隊先后派出消防車輛8輛次、消防官兵25人次赴“三港”執(zhí)勤,發(fā)放各類物資50余箱,接受滯留旅客問詢90余次。

“路堵,心不堵,因為一路上都有熱心市民、志愿者送水送飯,相關部門還在路邊設置臨時醫(yī)療點,為滯留的旅客服務。”在路上擁堵了24小時的何先生欣慰地說,海口的人情味讓這座城市很有溫度,這是他見過的最溫暖的堵車。

“非常感謝你們,這是朋友委托我專門給你們送來的錦旗,請收下。”2月25日10時30分許,新海港?？谑忻耜枃A將四面繡有“夜以繼日,堅守崗位”“大霧無情,?？谟袗?rdquo;“不辭辛苦,任勞任怨”“忠于職守,排憂解難”字樣的錦旗逐一贈予了交警、港務工作者、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人等奮戰(zhàn)在一線的工作人員。

找尋更為合適管理路徑

今年春節(jié)假期已結束,卻有逾萬輛過海車輛滯留海口,并在接近?？谑腥蟾劭诼范胃浇牌鹆碎L龍,導致交通癱瘓。為此,海口市政府投入了極大的人力物力應對此次滯流事件。在如何解決人員滯留的問題上,瓊州海峽跨海通道要不要建、怎么建、何時建,成為除車輛滯留、一張機票過萬元等熱點話題之外的關注焦點。

隨著海南不斷發(fā)展和國民經(jīng)濟不斷飛升,國際旅游島的初步建成以及跨海通道未來建設需求,入島流量都將呈現(xiàn)井噴狀態(tài),該如何應對?

有不愿具名的專家認為,在提高海南承載力的基礎上,首先要做的是提升各級政府部門,特別是市縣級基層行政單位參差不齊的管理能力,轉變落后的行政理念,做好海南成為國際旅游島的政策和心理準備,以更好的適應海南未來的發(fā)展?？紤]到海南島的承載力,有必要考慮制定入島限制方案,而且在限制客流方面,國內(nèi)已經(jīng)有比較成熟的案例。比如,深圳在早上7時至9時和下午5時至7時限制外地車輛進城,在很大程度上保證了交通運輸?shù)钠椒€(wěn)有序。

不過,?？谑?名基層干部認為,海南也不必完全照搬限制措施,需要做的是因地制宜,找到更為合適的管理路徑。比如,加強出入島信息化建設,控制和監(jiān)測入島流量,建立相應的入島人員管理制度。特別是在重要節(jié)假日,海南更需要加強人員流量監(jiān)測,當客流量到達某個上限后便不再允許進入。需要注意的是,這樣做的基礎是宣傳要及時到位,做好提前發(fā)布,最大程度上獲得群眾的支持與理解,不能等待別人到了家門口,才亮出客滿的招牌。