為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾同涉黑涉惡犯罪斗爭(zhēng)的積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，按照黨中央要求和省委、市委部署，廣州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《廣州市群眾舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)提供涉黑涉惡線索的群眾進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

依照《辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指舉報(bào)廣州市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉黑涉惡組織及人員違法犯罪活動(dòng)的公民、法人或其他組織。負(fù)有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責(zé)的政法機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員舉報(bào)涉黑涉惡組織、人員非法活動(dòng)的，不適用《辦法》。

嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息

《辦法》規(guī)定，提倡實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供有效聯(lián)系方式，以便回復(fù)處理結(jié)果和兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人必須實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，嚴(yán)禁借舉報(bào)名義對(duì)他人誣告、陷害。提供的線索要盡量詳細(xì)，包含涉黑惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動(dòng)范圍或領(lǐng)域，主要違法犯罪事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。

《辦法》著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)舉報(bào)人信息的保密和保護(hù)制度。規(guī)定“對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)泄露情況或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依紀(jì)從重處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。”

舉報(bào)涉黑獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)到20萬(wàn)元

《辦法》要求，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的每一條線索，及時(shí)向舉報(bào)人反饋核實(shí)結(jié)果。凡被認(rèn)定為有效舉報(bào)線索的，一律按規(guī)定兌付獎(jiǎng)金。

舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)線索、經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榇_認(rèn)基本屬實(shí)的，涉黑案件視情給予50000~200000元獎(jiǎng)勵(lì);涉惡案件視情給予2000~50000元獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由廣州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市公安局確認(rèn)并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，《辦法》規(guī)定，對(duì)涉及不同違法犯罪人員的舉報(bào)，查實(shí)屬于同一案件線索的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放;兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);同一線索有兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，主要獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)。其他舉報(bào)人提供的情況對(duì)查清案件確有直接作用的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)當(dāng)事人的意愿和實(shí)際成果，可以同時(shí)給予見(jiàn)義勇為證書(shū)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

17種情況屬涉黑涉惡違法犯罪

據(jù)《辦法》，涉黑涉惡組織及人員違法犯罪活動(dòng)是指違反《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為，主要包括下列17種情況：

1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷基層資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;

3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力;

5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力;

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站機(jī)場(chǎng)碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;

7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;

8.非法高利放貸，以暴力或軟暴力討債的黑惡勢(shì)力;

9.插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;

10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透或跨國(guó)跨境黑惡勢(shì)力;

11.“地下錢莊”背后的黑惡勢(shì)力;

12.壟斷一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品或物資經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力;

13.侵害學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者教唆、脅迫在校學(xué)生參加犯罪組織或從事黑惡犯罪的黑惡勢(shì)力;

14.惡意插手物業(yè)管理、醫(yī)療糾紛等案事件，嚴(yán)重妨礙小區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等管理秩序，制造負(fù)面影響并從中牟利的黑惡勢(shì)力;

15.組織雇用網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力;

16.為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員;

17.群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的其他各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。

相關(guān)部門涉黑涉惡線索舉報(bào)方式

為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性，踴躍舉報(bào)涉黑涉惡線索，深入推進(jìn)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，廣州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中公布相關(guān)部門涉黑涉惡線索舉報(bào)方式。