3月27日,遼寧省高級(jí)人民法院黨組下發(fā)《關(guān)于決戰(zhàn)2018年,如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗的實(shí)施方案》,成立以院長為總指揮的“決勝基本解決執(zhí)行難指揮部”,遼寧高院院長張學(xué)群與全省各中級(jí)法院院長簽訂了“軍令狀”。

軍令如山。立下“軍令狀”的第六天,即4月1日,葫蘆島市中級(jí)人民法院便向一起歷時(shí)5年多的“硬骨頭”案發(fā)起總攻,打響此次執(zhí)行風(fēng)暴的“第一槍”。

記者昨天了解到,在兄弟單位的支持下,經(jīng)過葫蘆島中院30多位執(zhí)行干警的頑強(qiáng)拼搏,歷時(shí)7天,成功將5萬余平方米的土地和廠房交付給申請(qǐng)執(zhí)行人。

前期程序細(xì)致到位

據(jù)介紹,此案的申請(qǐng)執(zhí)行人為中國建設(shè)銀行沈陽融匯支行,被執(zhí)行人為金德鋁塑復(fù)合管有限公司等13家單位。

該案經(jīng)過遼寧高院一審、最高人民法院二審,于2013年進(jìn)入執(zhí)行程序。

2014年2月20日,涉案交產(chǎn)經(jīng)過拍賣交付抵債,抵債財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行人金德公司所有位于沈陽市于洪區(qū)的5萬余平方米土地使用權(quán)及該宗土地上建筑物有證照房產(chǎn)6處。

2015年3月,上述資產(chǎn)經(jīng)商業(yè)拍賣形式被沈陽某經(jīng)營公司購買。此后,申請(qǐng)執(zhí)行人向葫蘆島中院請(qǐng)求對(duì)抵債財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交付。

在強(qiáng)制搬遷前,葫蘆島中院從2014年4月8日開始,先后送達(dá)并張貼了搬遷通知、強(qiáng)制退出土地房屋公告、強(qiáng)制搬遷通知及最后搬遷期限告知,并通知交出相關(guān)證照及退出房屋土地相關(guān)事宜。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這次強(qiáng)制搬遷前置程序工作做得很細(xì)致,僅送達(dá)并張貼的搬遷通知中就包括關(guān)于搬遷、接收、物品存放處置、個(gè)人物品、水電、費(fèi)用等8項(xiàng)問題。

“這次強(qiáng)制搬遷前置程序全部完成后,相關(guān)情況記錄在案,強(qiáng)制執(zhí)行具備合法性。”葫蘆島中院執(zhí)行局執(zhí)行一庭庭長師慶軍介紹說,在完善上述程序中,因房屋、土地分別由葫蘆島中院和大連市中級(jí)人民法院查封,經(jīng)過遼寧高院執(zhí)行局協(xié)調(diào),最終賦予葫蘆島中院執(zhí)行處置權(quán)。

司法拘留震懾廠方

隨著強(qiáng)制搬遷前置程序的完成,案件進(jìn)入強(qiáng)制搬遷程序。

今年4月1日下午,葫蘆島中院集結(jié)35名干警,由執(zhí)行局局長安靜安排部署強(qiáng)制搬遷的相關(guān)細(xì)節(jié),隨后趕赴200余公里外的執(zhí)行目的地沈陽。

為了避開沈陽早高峰,執(zhí)行人員在4月2日7時(shí)30分就到達(dá)強(qiáng)制搬遷廠區(qū)外。

“我們到達(dá)廠區(qū)外發(fā)現(xiàn),廠子的3個(gè)大門都被工人圍堵了,電動(dòng)門還用鏈子鎖了起來。3個(gè)大門周圍有將近400人,僅正門就聚集了200余人。”師慶軍回憶說,執(zhí)行法官在門外對(duì)工人進(jìn)行宣講,讓他們配合開門進(jìn)行搬遷。在叫門得不到配合的情況下,法警強(qiáng)制剪斷鎖鏈,強(qiáng)行拉開電動(dòng)門進(jìn)入廠區(qū)。

執(zhí)行人員進(jìn)入廠區(qū)后,又進(jìn)行了集中宣講。此時(shí),有100余名工人陸續(xù)往工人居住的綜合樓方向移動(dòng)。為了控制局面,執(zhí)行人員設(shè)置了警戒線。

就在執(zhí)行人員調(diào)配人員、車輛過程中,有人鼓動(dòng)工人們以討要工資及樓內(nèi)有個(gè)人物品等為由,沖擊警戒線。為了及時(shí)控制局面,執(zhí)行人員對(duì)帶頭沖擊警戒線,不聽勸阻的6人實(shí)施控制。

看到執(zhí)行人員采取了強(qiáng)制措施,廠方代表出面認(rèn)錯(cuò)并表示會(huì)積極配合搬遷。為了不延誤搬遷,執(zhí)行人員將被控制的兩名負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和后勤的廠方負(fù)責(zé)人放回,對(duì)其他4人予以司法拘留。

之后,此次強(qiáng)制搬遷再?zèng)]有受到任何阻撓,廠區(qū)方給予全面配合。

師慶軍說:“這次異地強(qiáng)制搬遷,得到沈陽市當(dāng)?shù)鼐胶蜕蜿柺兄屑?jí)人民法院的大力支持。當(dāng)被執(zhí)行人出現(xiàn)打砸車輛行為時(shí),沈陽市皇姑公安分局接警后派出30名特警增援。隨后,沈陽中院增援的10名法警也趕到,對(duì)控制現(xiàn)場局面起到很大作用。”

“這次強(qiáng)制搬遷不但外在阻力很大,就其搬遷工作量來講難度也很大,數(shù)萬平方米的廠區(qū)內(nèi)有廠房4處,宿舍樓、綜合樓各1處。廠房內(nèi)有設(shè)備100多臺(tái)(套),每臺(tái)(套)重約3噸至5噸。尤其是強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)行到第三天時(shí),正好趕上清明節(jié)小長假。但全體執(zhí)行人員放棄休息,堅(jiān)持繼續(xù)執(zhí)行,仍然奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線,這種敬業(yè)精神非?？杉巍?rdquo;葫蘆島中院院長王淑俐說。

辦案融入人性執(zhí)法

記者在采訪中了解到,在辦理這起執(zhí)行案件中,葫蘆島中院將人性化辦案融入其中。

師慶軍介紹說,早在此次強(qiáng)制搬遷之前,葫蘆島中院就協(xié)調(diào)當(dāng)事各方,盡最大限度執(zhí)行。廠區(qū)在2014年被抵債后,被執(zhí)行人一直與法院和申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)調(diào),為了維持生產(chǎn)暫時(shí)不交付,等條件好一點(diǎn)再贖回來。法院考慮到工人的穩(wěn)定、工廠的生產(chǎn),在征得申請(qǐng)執(zhí)行人同意后,便沒有立即采取強(qiáng)制執(zhí)行。

2015年3月,沈陽某公司購買了申請(qǐng)執(zhí)行人的上述資產(chǎn)后,被執(zhí)行人卻沒有還款誠意。

此后,申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求法院對(duì)抵債財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交付。

在強(qiáng)制搬遷之前,葫蘆島中院多方協(xié)調(diào),申請(qǐng)執(zhí)行人和第三人沈陽某公司為保持工人生活的穩(wěn)定,又給了被執(zhí)行人一年多時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營。

“強(qiáng)制搬遷前,我們?yōu)槿竭M(jìn)行了幾次背對(duì)背、面對(duì)面的協(xié)調(diào)工作,盡最大限度體現(xiàn)人性化執(zhí)法,保證社會(huì)效果。但遺憾的是,被執(zhí)行人卻始終未能履行判決義務(wù)。”師慶軍說。

據(jù)了解,目前,由于廠區(qū)的順利搬遷和積極配合,加上被拘人員主動(dòng)向人民法院認(rèn)錯(cuò)、悔過,法院已經(jīng)對(duì)被拘人員提前解除了拘留。