4月26日,2018中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會在京召開。受國家版權(quán)局委托,中國信息通信研究院院長劉多代表中國信息通信研究院發(fā)布《2017年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》。報(bào)告指出,2017年,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)力度不斷加大,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī):數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力,助推核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展;媒體深度融合進(jìn)入關(guān)鍵階段,優(yōu)質(zhì)作品成為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加速優(yōu)質(zhì)內(nèi)容分發(fā)傳播。

版權(quán)保護(hù)法律體系逐步完善

在立法保護(hù)方面,全國人大常委會開展著作權(quán)法實(shí)施以來最大規(guī)模執(zhí)法檢查;國務(wù)院法制辦征求《著作權(quán)法修訂草案送審稿》意見。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章頒布,版權(quán)法律體系日益完善。

2017年6月實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法明確規(guī)定要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室先后出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》,明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在內(nèi)容安全、版權(quán)方面的主體責(zé)任;國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于開展北京2022年冬奧會會徽和冬殘奧會會徽版權(quán)專項(xiàng)保護(hù)工作的通知》,對會徽版權(quán)明確予以保護(hù)。

司法保護(hù)有效遏制侵權(quán)蔓延

在司法保護(hù)方面,司法機(jī)關(guān)積極探索遏制侵權(quán)蔓延的有效措施,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)糾紛判賠力度不斷加大。一是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域案件分布變化較大,近半數(shù)為網(wǎng)絡(luò)文字領(lǐng)域案件。二是通過PC端網(wǎng)站侵權(quán)案件數(shù)量大幅增長,成為侵權(quán)問題最嚴(yán)重的領(lǐng)域。三是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)案件的地域分布繼續(xù)呈現(xiàn)相對集中的態(tài)勢。四是司法審判原告賠償請求支持率較高,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)糾紛判賠力度不斷加大。

一些關(guān)注度較高的案件判賠額度突破法定賠償上限,為后繼案件起到積極的示范效應(yīng)。此外,網(wǎng)絡(luò)游戲成為2017年網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法案件的高發(fā)領(lǐng)域。

各大平臺推出原創(chuàng)保護(hù)措施

文著協(xié)音著協(xié)等版權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)在作品創(chuàng)作、保護(hù)、運(yùn)用等方面發(fā)揮積極作用,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會保護(hù)工作進(jìn)一步深化。

在作品保護(hù)方面,文著協(xié)、音著協(xié)訴知名網(wǎng)站案件引起社會極大反響;技術(shù)手段廣泛應(yīng)用于自媒體平臺的侵權(quán)檢測和判定中,各大平臺相繼推出主動原創(chuàng)保護(hù)措施;中國“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)+”大會上,多家企業(yè)和作家代表倡導(dǎo)反對抄襲模仿、自發(fā)抵制侵權(quán)盜版。

在版權(quán)交易與合作方面,版權(quán)合作共贏模式步伐加快;區(qū)塊鏈技術(shù)也開始應(yīng)用于原創(chuàng)內(nèi)容交易平臺。在版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)用方面,正在研究成立的北京版權(quán)銀行探索通過版權(quán)質(zhì)押等方式發(fā)放貸款,創(chuàng)新文化信貸模式。

2554個(gè)侵權(quán)盜版網(wǎng)站被關(guān)閉

在行政保護(hù)方面,國家版權(quán)局突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作覆蓋面和影響力持續(xù)擴(kuò)大。

一是保護(hù)更加嚴(yán)格,案件查辦力度加大。“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動共檢查網(wǎng)站6.3萬個(gè),關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2554個(gè),刪除侵權(quán)盜版鏈接71萬條,收繳侵權(quán)盜版制品276萬件,立案調(diào)查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件543件,會同公安部門查辦刑事案件57件、涉案金額1.07億元。查辦大案要案的數(shù)量和處罰力度空前,重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治領(lǐng)域由點(diǎn)及面,逐步深入。

二是創(chuàng)新監(jiān)管模式,制度與技術(shù)手段并重。及時(shí)解決新技術(shù)條件下出現(xiàn)的新的版權(quán)問題,2017年對新興技術(shù)領(lǐng)域如VR、微信公眾號、聚合盜鏈等形式非法提供作品的行為給予及時(shí)關(guān)注和有效治理;約談主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商,要求對網(wǎng)絡(luò)音樂作品全面授權(quán),引導(dǎo)建立良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)授權(quán)和運(yùn)營模式。

三是強(qiáng)化版權(quán)執(zhí)法協(xié)作,推進(jìn)社會共治。行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”進(jìn)一步完善,國家版權(quán)局與公安部、最高法院和最高檢察院聯(lián)合督辦多起重大侵權(quán)盜版案件;暢通投訴舉報(bào)渠道,通過約談、限期整改等方式推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律與公眾監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)新格局。