7月23日召開的國務院常務會議指出，積極財政政策要更加積極。聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元以上的基礎上，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。專家認為，下一步，積極財政政策將有四大發(fā)力點。

“從今年上半年我國經濟平穩(wěn)發(fā)展和有效增長可以清晰地看出積極財政政策的作用。”吉林省財政科學研究所所長張依群昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，積極財政政策正在通過大規(guī)模減稅降費、擴大投資、合理控制政府債務規(guī)模和地方政府債務風險、改革央地財政體制和管理制度等一系列政策有序推進。

“將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，這將激發(fā)所有企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新的熱情。”張依群表示。

張依群認為，下一步，積極財政政策要更加積極，將有四大發(fā)力點：一是有效性會逐步提高，將減稅降費政策扎實有效落到實處，讓企業(yè)切實從國家稅費優(yōu)惠政策中得到實實在在利益，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)發(fā)展后勁;二是積極財政政策的針對性會更強，將會有更多政策集中體現(xiàn)在鼓勵企業(yè)科技研究和技術創(chuàng)新方面，促進我國企業(yè)從規(guī)?；蛸|量效益性轉型升級，讓企業(yè)用技術發(fā)展引領進步;三是管理改革會進一步深化，從理順央地財政關系改革全面調動地方政府發(fā)展經濟的主動性和創(chuàng)造力，從強化預算管理和全面實行預算績效提升財政資金的使用效益和效率，讓財政每一分錢發(fā)揮更大效益，讓財稅改革更多惠及企業(yè)和百姓;四是制度化建設會明顯提高，一些過去臨時性、階段性、區(qū)域性政策將會得到進一步清理，財政的公平性將會得到更深刻體現(xiàn)，促進企業(yè)間、地域間的公平競爭，老百姓會有更強的獲得感，市場的決定性作用會得到更好發(fā)揮。