這一公報(bào)是由商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局共同編輯出版的。公報(bào)顯示,2017年我國(guó)對(duì)外直接投資流量1582.9億美元,居歷史第二高位;對(duì)外直接投資存量18090.4億美元,居全球第二位。
“中國(guó)對(duì)外投資的快速發(fā)展,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。”商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)張幸福說,中國(guó)企業(yè)“走出去”的大趨勢(shì)不會(huì)改變,實(shí)現(xiàn)與東道國(guó)互利共贏、共同發(fā)展的愿望不會(huì)改變,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、惠及所在國(guó)民眾的努力也不會(huì)改變。
據(jù)了解,全球外國(guó)直接投資在2016年、2017年連續(xù)兩年下降,2017年跨境并購(gòu)和已經(jīng)宣布的綠地投資金額分別下降22%和14%。在這樣的背景下,我國(guó)對(duì)外投資流量占全球比重連續(xù)兩年超過一成,實(shí)屬不易。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍分析說,從內(nèi)部講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不斷提升,部分行業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,國(guó)內(nèi)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要在全球配置資源的需求更加明顯;從外部來說,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入回暖階段,經(jīng)濟(jì)增速明顯提升,為對(duì)外投資創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。
此前中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院發(fā)布的一份關(guān)于中國(guó)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略研究報(bào)告顯示,近10年,我國(guó)對(duì)外直接投資一直保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年均增長(zhǎng)27%左右,躋身對(duì)外投資大國(guó)行列。
在對(duì)外投資規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。今年前7個(gè)月,我國(guó)對(duì)外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等領(lǐng)域。2017年我國(guó)對(duì)外投資存量規(guī)模超千億美元的六大行業(yè)就主要分布在這些領(lǐng)域。
值得注意的是,在我國(guó)2017年對(duì)外投資的大盤子中,對(duì)歐洲、非洲等地投資快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2017年流向歐洲投資184.6億美元,創(chuàng)歷史最高值,同比增長(zhǎng)72.7%;流向非洲投資41億美元,同比增長(zhǎng)70.8%;對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資流量為201.7億美元,同比增長(zhǎng)超三成。
我國(guó)企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展境外投資,對(duì)帶動(dòng)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”發(fā)揮了積極的作用,對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的互利合作、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),也起到積極作用。據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù),2017年我國(guó)境外企業(yè)向投資所在國(guó)繳納各種稅金總額達(dá)376億美元,雇用外方員工171萬人,較上年末增加36.7萬人。
其實(shí),為防范短期內(nèi)對(duì)外投資增速過快帶來的潛在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),商務(wù)部于2016年底到2017年初開始對(duì)對(duì)外投資開展真實(shí)性、合規(guī)性審查,特別是對(duì)于投資非實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及忽視環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目加大審查力度,這使得對(duì)外投資更加趨于成熟和理性,也成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資增速放緩的原因之一。
今年以來,一些國(guó)家以“國(guó)家安全”為由加強(qiáng)了對(duì)外國(guó)投資的審查等投資保護(hù)主義傾向,一定程度上也對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資產(chǎn)生負(fù)面影響。
對(duì)此,張幸福表示,加強(qiáng)外國(guó)投資安全審查的做法很容易引起全球投資者對(duì)這個(gè)國(guó)家投資環(huán)境的擔(dān)憂,特別是對(duì)安全審查被濫用的擔(dān)憂。商務(wù)部將密切跟蹤態(tài)勢(shì)發(fā)展,評(píng)估相關(guān)國(guó)家的舉措對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的影響。
趙萍認(rèn)為,盡管投資保護(hù)主義可能會(huì)使個(gè)別投資項(xiàng)目受阻,但考慮到世界經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)好于往年,投資總盤子在做大,今年對(duì)外投資依然有望保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
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