司機(jī)肖某最后的朋友圈，是兩條短視頻。

視頻中，肖某稱“好大的雨”“還是走下高速”。交管部門從視頻判斷，兩段視頻都是肖某在駕駛過程中用手機(jī)錄制的。“這兩條朋友圈，是造成肖某死亡的重要原因。”云南省昭通市大關(guān)縣公安局交警大隊(duì)事故中隊(duì)民警鄧順成說。

此前，大關(guān)縣交警接到群眾報(bào)警，稱轄區(qū)滴水巖路段一輛車發(fā)生交通事故落入河內(nèi)，車輛被打撈上來后，駕駛?cè)诵つ骋呀?jīng)死亡。交警勘查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天路面濕滑，車輛變速器最后位于五擋，車速過快，以及肖某玩手機(jī)未謹(jǐn)慎駕駛，是導(dǎo)致事故的重要原因。

開車打電話甚至搶紅包、玩游戲，不少“低頭族”連駕駛過程中也不閑著，由此引發(fā)的交通事故并不鮮見。這種現(xiàn)象為何屢禁不止?治理又該從何處發(fā)力?

忍不住?

網(wǎng)約車接單需用手機(jī)，司機(jī)等紅綠燈“很無聊”

如果說肖某的悲劇只傷及自身，對(duì)于公交車、出租車等公共交通工具來說，駕駛員開車使用手機(jī)這樣的“盲駕”行為危害更大。此外，云南警方提供的資料顯示，除了汽車，電動(dòng)自行車駕駛員在城市道路中行駛時(shí)打電話，導(dǎo)致的交通事故也不在少數(shù)。

公交車司機(jī)邊開車邊玩手機(jī)游戲，出租車司機(jī)邊開車邊搶單……類似視頻見諸媒體，引發(fā)人們對(duì)“盲駕”行為的高度關(guān)注。一些出租車或者網(wǎng)約車司機(jī)覺得，開車用手機(jī)不是“玩”，而是因?yàn)楣ぷ餍枰?ldquo;在打車軟件上搶單得用手機(jī)，也就幾秒鐘的事兒，還沒出過事故。”昆明網(wǎng)約車司機(jī)小趙說。

然而，實(shí)際情況與小趙的切身體驗(yàn)并不一致，中國司法大數(shù)據(jù)研究院今年發(fā)布了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件分析報(bào)告，數(shù)據(jù)分析顯示交通事故發(fā)生的三大原因?yàn)椋簾o證駕駛、酒后駕駛和駕駛中使用手機(jī);訴訟至法院的交通事故中，超過一成案件原因?yàn)殚_車玩手機(jī)。

記者采訪的多位司機(jī)都表示，手機(jī)已連接車載藍(lán)牙，不會(huì)手持手機(jī)接電話。“不過要是遇到等紅燈，忍不住會(huì)刷下微信。”云南省大理市公安局交警大隊(duì)下關(guān)中隊(duì)副中隊(duì)長李紅山告訴記者，今年6月他查處了一位駕駛?cè)送媸謾C(jī)的行為，當(dāng)時(shí)進(jìn)行了嚴(yán)格記分罰款?？蛇^了沒幾個(gè)月這名駕駛?cè)擞直焕罴t山查到，還是玩手機(jī)駕車。“當(dāng)時(shí)這位司機(jī)自己都覺得不好意思了，說實(shí)在沒忍住。”

逮不著?

法規(guī)明令禁止，但固定證據(jù)難導(dǎo)致查處力度不夠

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第(三)項(xiàng)和公安部123號(hào)令規(guī)定，有駕駛機(jī)動(dòng)車撥打接聽手持電話行為的，扣2分。各省區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)定可以同時(shí)處以200元以內(nèi)的罰款。

對(duì)于駕駛員玩手機(jī)的情況，云南省道路交通安全條例做出了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，“不得有撥打、接聽手持電話或者查看、發(fā)送手機(jī)信息，觀看影像資料、吸煙、赤足和穿拖鞋等妨礙安全駕駛的行為”。“盡管未明確禁止開車玩游戲，但該行為顯然屬于妨礙安全駕駛的行為，也在查處之列。”大理市公安局交警大隊(duì)海東交警中隊(duì)長楊駿說。

然而，由于固定證據(jù)難，真正受到處罰的“盲駕”行為比例偏低。楊駿說，目前對(duì)開車接打手持電話等妨礙安全駕駛的行為，主要通過監(jiān)控?cái)z像頭自動(dòng)抓拍的方式查處。“交警在執(zhí)勤過程中都開著執(zhí)法記錄儀，也會(huì)進(jìn)行查處，但不少駕駛?cè)诉h(yuǎn)遠(yuǎn)看到交警就會(huì)放下電話。”

前不久，李紅山帶領(lǐng)民警，在大理市全民健身中心路口查處交通違法行為。前方一名男子邊開車邊玩弄手機(jī)，李紅山一邊鳴哨一邊示意其靠邊停車接受檢查。這名男子發(fā)現(xiàn)交警后，立即放下手機(jī)。在處理過程中，該男子一直否認(rèn)其邊開車邊使用手機(jī)的行為，并要求民警出示證據(jù)。李紅山和民警查看執(zhí)法記錄儀以及附近的交通監(jiān)控錄像，由于拍攝角度所限，沒能抓拍到該男子當(dāng)時(shí)的行為。最終只得對(duì)該男子進(jìn)行口頭教育和警告。

據(jù)李紅山介紹，一方面，監(jiān)控未必能拍到清晰的“盲駕”畫面，執(zhí)法部門取證難度很大;即使交警上路執(zhí)法，司機(jī)如果在靠近交警前放下手機(jī)，交警也很難固定違法證據(jù)。楊駿表示，相較于公交車大多安裝有視頻監(jiān)控，是否存在“盲駕”行為可以事后追查，大多數(shù)私家車沒有安裝攝像頭或者攝像頭并不對(duì)準(zhǔn)駕駛?cè)耍幢阌捎?ldquo;盲駕”導(dǎo)致交通事故，除非是駕駛?cè)酥鲃?dòng)承認(rèn)，否則交警部門也很難認(rèn)定駕駛?cè)嗽陂_車時(shí)使用手機(jī)。

狠狠查!

增加技術(shù)投入、完善道路監(jiān)控，改變開車玩手機(jī)的習(xí)慣

開車打電話，危害有多大?據(jù)介紹，按照一輛車車速達(dá)到60千米/小時(shí)來算，即便是低頭看手機(jī)3秒，也相當(dāng)于盲開50米，即便車輛性能再好，剎車也至少需20米，加上開車玩手機(jī)駕駛?cè)朔磻?yīng)更慢，導(dǎo)致事故的概率大大增加。

“目前法律規(guī)定‘盲駕’只扣兩分，對(duì)違規(guī)駕駛?cè)藖碚f威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”楊駿表示，與“盲駕”的危害性相比，目前罰款及扣分額度都偏低。

“嚴(yán)懲的前提是要嚴(yán)查。”楊駿表示，加大查處力度離不開加大投入，完善道路監(jiān)控系統(tǒng)以及對(duì)客運(yùn)部門所屬車輛安裝行車記錄儀等設(shè)備，特別是對(duì)于“盲駕”多發(fā)路段，更應(yīng)增加技術(shù)投入;而交警部門也該加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法，通過加大查處力度，讓駕駛員不愿、不敢“盲駕”。

隨著酒駕懲處力度的加大，如今“開車不喝酒、喝酒不開車”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，而“開車不玩手機(jī)，玩手機(jī)不開車”的觀念卻依然未獲得足夠重視。城市道路紅綠燈較多或者擁堵，不少駕駛?cè)肆?xí)慣在等紅綠燈過程中刷微博、發(fā)微信，由于車輛處于原地等待狀態(tài)，查處又容易增加交通擁堵，交警往往采取提醒等方式督促駕駛?cè)?，也讓部分駕駛?cè)诵纬砷_車接打電話交警不查的錯(cuò)覺。“開車打手機(jī)危害性的宣傳力度不夠，是造成‘盲駕’多發(fā)的原因之一，在這方面交管部門可以馬上行動(dòng)起來，通過加大宣傳改變駕駛員開車玩手機(jī)的習(xí)慣。”楊駿說。

“在停車等候信號(hào)燈期間，駕駛?cè)巳匀粨?dān)負(fù)著機(jī)動(dòng)車操控責(zé)任，屬于駕駛狀態(tài)，接打查看手機(jī)也屬違規(guī)，具備一定的主觀性和危害性，理應(yīng)受到法律法規(guī)的懲處。”云南警官學(xué)院治安管理學(xué)院交通管理教研室主任陳晉云認(rèn)為，車輛駕駛是一個(gè)完整、連貫的過程，駕駛中接聽手機(jī)，甚至低頭玩弄手機(jī)、查看信息等行為會(huì)分散駕駛?cè)俗⒁饬Γ霈F(xiàn)“分心駕駛”現(xiàn)象，導(dǎo)致反應(yīng)時(shí)間延長，易產(chǎn)生誤判、誤操作，嚴(yán)重危害道路交通安全。