昨日，中國控?zé)焻f(xié)會召開了對《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法(草案二次審議稿)》征求意見專家座談會，來自公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、法律、高校、控?zé)熃绲?1名專家學(xué)者就“草案二次審議稿”展開討論，并就公共場所控?zé)煵糠痔岢隽诵薷慕ㄗh。專家們呼吁，將“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁止吸煙”，同時(shí)呼吁應(yīng)明示煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙有害健康的文字和圖形警示。

目前我國慢病流行形勢嚴(yán)峻，吸煙是導(dǎo)致諸多慢病的共同危險(xiǎn)因素，我國成人吸煙率現(xiàn)高達(dá)27%，7.4億人每天飽受二手煙危害。每年有100萬人死于煙草危害相關(guān)疾病，約10萬人死于長期二手煙暴露。煙草使用是影響慢病發(fā)病和死亡的最重要危險(xiǎn)因素，通過控?zé)煷胧┓乐篃煵菸：κ穷A(yù)防慢性非傳染性疾病的最有效措施之一。“草案二次審議稿”專門設(shè)置有關(guān)控?zé)煹臈l款，涵蓋了公共場所控?zé)煛⑿麄鹘逃?、價(jià)格稅收調(diào)控、煙盒包裝印制警示等控?zé)煷胧浞煮w現(xiàn)了國家對控?zé)煿ぷ鞯母叨戎匾暋?/p>

專家們表示，“草案二次審議稿”關(guān)于控?zé)煑l款的表述應(yīng)更加具體和完善，我國作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約國，應(yīng)按照公約要求積極推進(jìn)國家層面控?zé)熈⒎?，建議將“草案二次審議稿”中“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁止吸煙”。“控”與“禁”一字之差，但彰顯了國家控?zé)熉募s和保護(hù)人民健康的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也便于實(shí)施中操作執(zhí)行。專家呼吁應(yīng)明示煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙有害健康的文字和圖形警示，既符合公約要求，又是成本最低、效果最好的控?zé)熍e措。

中國控?zé)焻f(xié)會副會長廖文科說：“很顯然，在公共場所吸煙侵害了他人的健康權(quán)利，損害了他人的健康，必須嚴(yán)格進(jìn)行限制。因此，我建議對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(草案)中‘公共場所控制吸煙’這一條進(jìn)行修改，一是將公共場所具體化，明確為‘室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具’，既便于操作和監(jiān)督，也彰顯了我們履約的責(zé)任。二是用‘禁煙’代替‘控?zé)?rsquo;，這一字之差，含義完全不同，一個(gè)‘禁’字表明了我們針對三類場所旗幟鮮明的禁煙態(tài)度，彰顯出我們積極控?zé)煛⒕S護(hù)不吸煙者健康的決心。”

新探發(fā)展研究中心原副主任吳宜群表示，圖形警示上煙盒是一種最有效、最廣泛、最經(jīng)濟(jì)的告知煙害的方法，建議改為采用告知煙草使用具體危害的大面積的圖文警示。