紅山文化玉器、商周青銅鼎、漢代陶編鐘、北魏石佛像、清代貴妃鳳冠……近日，由公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家文物局主辦的“眾志成城守護(hù)文明——全國(guó)打擊防范文物犯罪成果展”亮相國(guó)家博物館，這是近年來(lái)全國(guó)打擊防范文物犯罪成果的首次大規(guī)模集中展示。展覽由“文物屢蒙殤”“向文物犯罪亮劍”“警鐘長(zhǎng)鳴、共筑鋼鐵長(zhǎng)城”三部分組成，以14個(gè)重點(diǎn)文物犯罪案例貫穿其中，匯集公安機(jī)關(guān)追繳和考古搶救性發(fā)掘出土的珍貴文物750余件，其中國(guó)家一級(jí)文物有165件。國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠表示，這場(chǎng)展覽既是發(fā)人深省的宣教活動(dòng)，又是匯聚多門(mén)類(lèi)文物珍品的古代藝術(shù)盛宴。

文物犯罪令人驚心

在燈光幽暗的展廳里，一批珍貴的青銅器吸引觀眾駐足流連，不時(shí)有人發(fā)出驚嘆。商王和諸侯才能享用的青銅方鼎，采用分鑄與插接、鉚接工藝制成的青銅觥，鑄作精美、裝飾華麗、內(nèi)有稱(chēng)頌周穆王銘文的懋(mào)青銅卣(yǒu)……這些文物全都來(lái)自山西聞喜“6·03”系列盜掘古墓葬案追繳所得。

不久前，一篇講述公安機(jī)關(guān)與聞喜侯氏盜墓集團(tuán)“20年戰(zhàn)爭(zhēng)”的報(bào)道在網(wǎng)上引起較大反響。以侯氏兄弟為首的犯罪集團(tuán)盤(pán)踞聞喜多年，其團(tuán)伙成員分工明確，踩點(diǎn)、打坑、清貨、兜售，形成從盜掘到銷(xiāo)售的完整犯罪網(wǎng)絡(luò)。2018年，山西省公安機(jī)關(guān)終于打掉這一集團(tuán)，破獲與該團(tuán)伙相關(guān)的各類(lèi)刑事案件351起，抓獲犯罪嫌疑人494名，追回涉案文物3073件，其中一級(jí)文物34件，二級(jí)文物66件，三級(jí)文物151件。涉案文物規(guī)模之大、珍品之多，令人驚心，有媒體甚至評(píng)價(jià)稱(chēng)“山西掃黑掃出個(gè)博物館”。

國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，我國(guó)文物犯罪案件頻發(fā)，文物安全形勢(shì)嚴(yán)峻。古遺址、古墓葬、田野石刻成為發(fā)案重災(zāi)區(qū)，世界文化遺產(chǎn)、皇家陵寢、大型古墓葬群屢遭盜擾，大量珍貴文物流失受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物犯罪案件達(dá)100余起。與此同時(shí)，文物犯罪的手段不斷升級(jí)，呈現(xiàn)集團(tuán)化、暴力化、智能化趨勢(shì)，給監(jiān)管帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

子彈、手槍、獵槍?zhuān)拱迳系恼掌@示了西藏山南“8·18”系列文物盜竊案中犯罪分子所使用的武器。2017年8月，西藏山南市公安局接到情報(bào)：有不法分子擬于近期在曲松縣盜掘文物。經(jīng)過(guò)近7個(gè)月的努力，專(zhuān)案組打掉一個(gè)長(zhǎng)期在山南乃東、曲松12縣區(qū)及拉薩、日喀則等地流竄盜竊、盜掘古文化遺址的犯罪團(tuán)伙，團(tuán)伙成員大多攜帶槍支、彈藥等兇器，膽大妄為、不計(jì)后果。“在巨大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，文物犯罪案犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，攜帶武器、暴力襲擊安保人員和警察的情況時(shí)有發(fā)生。”展覽現(xiàn)場(chǎng)講解員說(shuō)。

紅外夜視儀、金屬探測(cè)器、三維立體成像探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備和信息技術(shù)手段也被犯罪分子廣泛利用。自2005年四川省眉山市彭山區(qū)江口岷江河道發(fā)現(xiàn)內(nèi)藏銀錠的木鞘以來(lái)，江口岷江河域有沉銀的消息在民間廣為流傳。2014年初，數(shù)十名盜賊利用金屬探測(cè)儀、潛水服、氧氣瓶等專(zhuān)業(yè)水下作業(yè)工具夜間潛入江底盜掘。眉山市公安機(jī)關(guān)歷時(shí)兩年，輾轉(zhuǎn)10多個(gè)省市，打掉犯罪團(tuán)伙10個(gè)，摧毀倒賣(mài)文物網(wǎng)絡(luò)9個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人70名，追繳涉案文物1000余件，其中一級(jí)文物8件，涉案文物交易金額達(dá)3億余元。

展廳中央展柜陳列的虎鈕“永昌大元帥”金印，是四川眉山“5·1”特大盜掘、倒賣(mài)文物案追繳的核心文物。此金印印面陽(yáng)文九疊篆書(shū)“永昌大元帥印”，印背右側(cè)陰刻楷書(shū)印名，左側(cè)陰刻楷書(shū)“癸未年仲冬吉日造”。印背上裝飾虎形鈕。有學(xué)者認(rèn)為這是張獻(xiàn)忠用印。這枚金印對(duì)后續(xù)江口古戰(zhàn)場(chǎng)遺址的考古發(fā)掘以及考證遺址年代和性質(zhì)極為關(guān)鍵。

共筑文物保護(hù)長(zhǎng)城

法庭內(nèi)座無(wú)虛席，多架照相機(jī)、攝像機(jī)嚴(yán)陣以待，一名身材瘦小的男子被神情嚴(yán)肅的法警押送上庭——幾幅展板還原了遼寧朝陽(yáng)“11·26”特大盜掘古文化遺址古墓葬案庭審現(xiàn)場(chǎng)的情景。“這個(gè)人就是號(hào)稱(chēng)盜墓界‘祖師爺’‘關(guān)外第一高手’的姚玉忠，遼寧朝陽(yáng)系列盜掘案的主犯之一。”講解員說(shuō)。

牛河梁遺址位于遼寧省朝陽(yáng)市凌源、建平兩縣交界處，以新石器時(shí)代晚期紅山文化遺址為主要遺存，1988年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2014年6月以來(lái)，牛河梁紅山文化遺址保護(hù)區(qū)周邊接連發(fā)生多起遺址地下文物遭盜掘案件。公安部、國(guó)家文物局聯(lián)合掛牌督辦，朝陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)歷時(shí)一年，輾轉(zhuǎn)7省區(qū)10市，成功破獲該案，打掉文物犯罪團(tuán)伙13個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人240名，追繳涉案文物2069件，其中一級(jí)文物多達(dá)250件。2015年12月31日，朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)該案做出一審宣判，30名被告分別獲刑。這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)追繳被盜文物最多、單案抓獲犯罪嫌疑人最多的案件，引起社會(huì)高度關(guān)注。

展柜里陳列著該案追繳回來(lái)的紅山文化玉器：玉豬龍、C形玉龍、牛首玉人、勾云形玉佩、丫形玉器、玉鉞、鳳鳥(niǎo)形玉飾……這些玉器器形多樣，雕琢工藝講究，紋樣簡(jiǎn)潔明快，為研究紅山文化晚期的琢玉水平、用玉制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化及其所屬的社會(huì)發(fā)展階段提供了重要的實(shí)物資料。

據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年以來(lái)，公安部累計(jì)掛牌督辦重大文物犯罪案件27起，連續(xù)發(fā)布3批A級(jí)通緝令，對(duì)30名重大文物犯罪在逃人員展開(kāi)全國(guó)緝捕。2017年和2018年，公安部、國(guó)家文物局先后兩次組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)和文物部門(mén)開(kāi)展打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成果。公安部與國(guó)家文物局還建立了“打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制”，共同在陜西省公安廳設(shè)立了“全國(guó)文物犯罪信息中心”，研發(fā)建設(shè)了基于公安內(nèi)網(wǎng)的文物犯罪信息管理系統(tǒng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的“中國(guó)被盜(丟失)文物信息發(fā)布平臺(tái)”。

2013年至2017年，全國(guó)各級(jí)人民檢察院共批準(zhǔn)逮捕文物犯罪嫌疑人4248人，起訴6317人;全國(guó)各級(jí)人民法院共受理涉文物犯罪案件2217件，審結(jié)2197件。2015年12月，最高人民法院、最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，為各地司法機(jī)關(guān)公訴和審判文物犯罪案件提供指導(dǎo)。

在嚴(yán)厲打擊文物犯罪的同時(shí)，文物安全防范不斷加強(qiáng)，相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度日益成熟，《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》《長(zhǎng)城執(zhí)法巡查辦法》等多項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)。2017年，國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全國(guó)文物安全狀況大排查，督促整改安全隱患近2萬(wàn)處。文物平安工程持續(xù)推進(jìn)，截至2018年底，已為2800余處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位配備了安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。各地也不斷加強(qiáng)和改進(jìn)文物安全工作，16個(gè)省份明確將文物安全納入各級(jí)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。此外，中國(guó)還積極加入文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際公約，并先后與秘魯?shù)?1國(guó)簽訂防止盜竊、盜挖和非法進(jìn)出境文物的雙邊協(xié)定或諒解備忘錄。

“經(jīng)過(guò)共同努力，我國(guó)已初步建立了各級(jí)政府重視支持，公安、司法和文物部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各界積極參與，打防并重、多措并舉的文物安全長(zhǎng)效機(jī)制。”國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠說(shuō)。

基層保護(hù)尤需加強(qiáng)

在展覽第三部分，設(shè)置了一些交互體驗(yàn)環(huán)節(jié)。觀眾可通過(guò)大屏觸控設(shè)備參與文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)問(wèn)答，可以瀏覽“中國(guó)被盜(丟失)文物信息發(fā)布平臺(tái)”，了解相關(guān)文物信息、為追繳提供線索，還可以通過(guò)電子簽名系統(tǒng)簽名、拍照，寫(xiě)下參觀感言和意見(jiàn)、建議。“希望通過(guò)這些形式，讓公眾真切地感受到自己也是保護(hù)祖國(guó)文物、傳承中華文明的重要的一員。”國(guó)家博物館策展人樂(lè)日樂(lè)說(shuō)。

在基層文物保護(hù)中，民眾的作用不容小覷。江西南昌?；韬钅沟陌l(fā)掘，就與當(dāng)?shù)厝罕娂皶r(shí)舉報(bào)盜掘活動(dòng)有著密切關(guān)系。2011年3月，江西省文物部門(mén)接到群眾舉報(bào)：南昌市觀西村墩墩山上一座古墓遭到盜掘，立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)14.8米盜洞，槨板已被鋸開(kāi)，所幸遺物基本沒(méi)有被盜。2011年至2016年，江西省文物考古研究所對(duì)該墓及周邊進(jìn)行了搶救性發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了歷代?；韬钅箞@等一系列重要遺存。?；韬钅箞@是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的保存最好、結(jié)構(gòu)最完整、功能布局最清晰、擁有最完備祭祀體系的西漢列侯墓園，被評(píng)為2015年度“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。

公安部刑事偵查局副巡視員龔志勇告訴記者，及時(shí)充分地發(fā)現(xiàn)線索對(duì)于打擊文物犯罪至關(guān)重要?，F(xiàn)實(shí)中，不少犯罪行為發(fā)生了，卻并沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。他表示，希望廣大群眾積極參與文物保護(hù)，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)盜掘、盜竊、倒賣(mài)等文物犯罪線索。

“當(dāng)前文物安全監(jiān)管和基層文物保護(hù)還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為人員力量不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、安全防護(hù)設(shè)施缺乏、專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備不足等。”國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，下一步，國(guó)家文物局將繼續(xù)推動(dòng)地方文物部門(mén)加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充分保障人員力量，加強(qiáng)安全監(jiān)管和巡查看護(hù);督促各級(jí)行政部門(mén)加大文物安全經(jīng)費(fèi)投入;繼續(xù)推進(jìn)文物平安工程，為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位配備安全防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化技防措施;推進(jìn)文物建筑安全專(zhuān)用裝備研發(fā)應(yīng)用，提高安全防護(hù)水平。