在民營經濟非常活躍的浙江,為進一步給民營企業(yè)提供法律服務,助力民營企業(yè)破解發(fā)展難題,浙江省司法行政系統(tǒng)發(fā)揮職能作用,制定和清理涉民營經濟的法規(guī)制度、主動為民營企業(yè)進行法治體檢、為民營企業(yè)金融風險防范提供法律服務。
從去年11月起,一支浩浩蕩蕩的法治體檢隊伍走進了浙江的民營企業(yè)。浙江省司法廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)、省律協(xié)啟動為民營企業(yè)進行免費法治體檢,發(fā)動全體司法行政干部、法律服務工作者重點圍繞政策宣講解讀、法治環(huán)境保障、公司治理結構、風險防范化解四方面開展法治體檢。
截至2月20日,浙江有1.14萬名法律服務工作者參與法治體檢活動,為4.69萬家民營企業(yè)開展法治體檢,解決企業(yè)法律問題1.98萬起。
這是司法行政系統(tǒng)為民營企業(yè)提供法律服務、助力民營企業(yè)發(fā)展的一個縮影。
重事后滅火、輕事前預警,依法防范經營風險的意識不強,是浙江民營企業(yè)的“痛點”。浙江金道律師事務所律師崔海燕在給民營企業(yè)進行法律培訓時發(fā)現(xiàn),企業(yè)經營者很少參加培訓,“企業(yè)在發(fā)展過程中,必須讓律師全程把控法律風險,而不是只有簽訂合同時才想到讓律師把關。只有防患于未然,才能規(guī)避風險。”
民營企業(yè)在經營發(fā)展過程中,融資難、金融風險高是普遍存在的問題,在幫助民營企業(yè)找出經營管理“痛點”、堵塞法律風險“漏點”的同時,如何幫助企業(yè)渡過難關,解決實際問題?
浙江司法行政系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用,開展民營企業(yè)金融風險防范法律服務專項活動。加大金融領域風險防范法律服務力度,指導律師、公證員等法律服務工作者為民營企業(yè)的資金擔保、融資上市、并購重組、破產清算等活動提供法律服務,配合做好P2P網絡借貸風險預防和處置工作,開展賦予債權文書強制執(zhí)行效力公證業(yè)務,指導公證機構高效辦理抵押登記、融資租賃、信用擔保、委托、提存等公證業(yè)務……這一系列全方位的舉措,為民營企業(yè)筑牢交易安全關提供了有力的法治保障。
除此之外,據浙江省司法廳廳長馬柏偉介紹,浙江還推出了一系列措施從制度上保證民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:依托12348法律服務熱線和浙江法律服務網,搭建民營企業(yè)立法訴求直通平臺;拓展行業(yè)協(xié)會、商會、民營企業(yè)立法聯(lián)系點,健全立法聽證會等機制……去年底,浙江省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步促進民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》,從提升民營經濟創(chuàng)新能力、加大民營經濟金融支持、保障民營經濟合法權益、促進民營經濟公平競爭等方面作出了明確規(guī)定。今年1月25日,浙江省司法廳發(fā)文規(guī)定,行政立法應充分聽取民營企業(yè)的意見,拓寬民營企業(yè)參與行政立法的渠道。目前,《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》已列入省人大常委會2019年立法計劃中的一類項目。
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