買了128元套餐竟然還不夠用?上個(gè)月，市民肖先生的話費(fèi)一下到了近200元，這讓他頓時(shí)萌生了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的沖動(dòng)。

肖先生的沖動(dòng)有望在幾個(gè)月后實(shí)現(xiàn)。歷經(jīng)12載，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)下半年將啟動(dòng)，虛擬運(yùn)營(yíng)商也會(huì)“競(jìng)爭(zhēng)上崗”爭(zhēng)搶市場(chǎng)，有望沖擊成為中型規(guī)模運(yùn)營(yíng)商。

記者近日從工信部直屬的中國(guó)信息通信研究院獲悉，在工信部指導(dǎo)下其已將虛擬運(yùn)營(yíng)商作為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的調(diào)研選項(xiàng)，預(yù)計(jì)下半年啟動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商間攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，而轉(zhuǎn)至虛擬運(yùn)營(yíng)商很可能要到明年。

醞釀12年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)終進(jìn)倒計(jì)時(shí)

提速降費(fèi)已有幾年，可一些市民感受并不明顯，甚至因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)力度的不同而產(chǎn)生轉(zhuǎn)網(wǎng)的念頭。“我現(xiàn)在用的是北京移動(dòng)神州行128元套餐，包含150分鐘通話和20G流量，可是套餐外通話1分鐘就要1角9分。”肖先生說(shuō)，“59元的騰訊天王卡卻包括800分鐘通話，雖然不含流量，可是1元1G并不貴。”

要轉(zhuǎn)網(wǎng)，最難的是放棄已有的手機(jī)號(hào)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)則被視為破題的關(guān)鍵。2006年，原信產(chǎn)部就提出了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最初概念，但4年后才啟動(dòng)了天津和海南作為首批試點(diǎn)，又過(guò)了4年才有第二批在江西、湖北和云南的試點(diǎn)。

企業(yè)天生逐利，用戶流失將直接降低其收入，運(yùn)營(yíng)商無(wú)不為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)下或明或暗的障礙——如拉長(zhǎng)手續(xù)流程，對(duì)捆綁業(yè)務(wù)加大辦理難度，或者減少辦理網(wǎng)點(diǎn)，讓用戶望而卻步等等。有媒體報(bào)道，武漢這樣的千萬(wàn)人口大城市，僅有3家移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳可以辦理。

不過(guò)轉(zhuǎn)機(jī)已現(xiàn)，今年的政府工作報(bào)告確定年內(nèi)在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。不僅如此，中國(guó)信通院一位負(fù)責(zé)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其在工信部指導(dǎo)下，自3月19日開(kāi)始進(jìn)行一項(xiàng)專業(yè)調(diào)研，正式將虛擬運(yùn)營(yíng)商作為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的第四個(gè)選項(xiàng)，并為工信部決策起到參考作用。

“大家的手機(jī)號(hào)綁定了太多的APP或服務(wù)，換號(hào)后通知親朋好友是個(gè)浩大工程，因此攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以在保持號(hào)碼不變之余，最快捷地改變套餐。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

搶占市場(chǎng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)難撼“大樹(shù)”

統(tǒng)計(jì)顯示，虛擬運(yùn)營(yíng)商的套餐價(jià)格相對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的下調(diào)力度可達(dá)約60%。“像肖先生這種128元包含150分鐘通話和20G流量的套餐，在我們的通信套餐體系只要49元。”一家虛擬運(yùn)營(yíng)商總裁說(shuō)。

即便價(jià)格有先天優(yōu)勢(shì)，但受困于品牌知名度低等因素，虛擬運(yùn)營(yíng)商依然生存艱難。截至2018年底，我國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶只有約8000萬(wàn)戶，在移動(dòng)電話用戶總數(shù)中占比僅4.6%。如此小的用戶規(guī)模，讓虛擬運(yùn)營(yíng)商難以實(shí)現(xiàn)自我良性發(fā)展。

如果虛擬運(yùn)營(yíng)商成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的新選項(xiàng)，會(huì)不會(huì)迎來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)的春天?他們又將如何“備戰(zhàn)”?

“放開(kāi)向虛擬運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，我們的用戶或許會(huì)井噴式增長(zhǎng)。”在虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)摸爬滾打多年的這位總裁直指其機(jī)遇和春天，“我們也在積極‘備戰(zhàn)’，但這需要一個(gè)系統(tǒng)改造擴(kuò)容和壓力測(cè)試的適應(yīng)過(guò)程。”

通信產(chǎn)業(yè)專家項(xiàng)立剛介紹，印度私營(yíng)運(yùn)營(yíng)商Jio在2016年曾向其用戶提供半年免費(fèi)4G網(wǎng)絡(luò)。他認(rèn)為，除非其他運(yùn)營(yíng)商有這種力度的優(yōu)惠，否則即便全面放開(kāi)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)移動(dòng)這種“大樹(shù)”。

“目前中國(guó)移動(dòng)用戶超過(guò)9億，大于聯(lián)通與電信的總和。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)又非普遍性需求，個(gè)人預(yù)計(jì)全年轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)量最多也不會(huì)超過(guò)5000萬(wàn)，而且自由轉(zhuǎn)網(wǎng)一兩年后需求充分釋放，這個(gè)數(shù)字還會(huì)下降。因此對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商格局不會(huì)產(chǎn)生根本性變化。”項(xiàng)立剛說(shuō)。

他表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商如果抓住機(jī)遇，推出更符合用戶需求的產(chǎn)品，有可能借此從小型運(yùn)營(yíng)商發(fā)展為中型運(yùn)營(yíng)商。

轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則上半年有望出爐

中國(guó)信通院攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前據(jù)其了解，工信部預(yù)計(jì)在上半年將出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)具體意見(jiàn)，以及運(yùn)營(yíng)商間系統(tǒng)對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)則。

“有了細(xì)則，諸如積分能不能轉(zhuǎn)，星級(jí)客戶的網(wǎng)齡優(yōu)惠怎么折算，欠費(fèi)用戶能否帶著賬單轉(zhuǎn)，合約機(jī)能否補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)商后再轉(zhuǎn)這些細(xì)節(jié)，才能一一化解。”這位負(fù)責(zé)人表示，下半年我國(guó)將可在三大運(yùn)營(yíng)商間實(shí)現(xiàn)全面攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

“虛擬運(yùn)營(yíng)商一方面用戶數(shù)量少，另一方面不涉及核心網(wǎng)改造，因此很可能今年不會(huì)開(kāi)通向其攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，最快也得明年才能實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)信通院這位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

用戶真要想下半年去辦攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，很多功課已經(jīng)要開(kāi)始做起來(lái)了。

“副卡、親情號(hào)，甚至贈(zèng)送的寬帶，這些沒(méi)到期的捆綁業(yè)務(wù)，都會(huì)成為不能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的原因。”項(xiàng)立剛稱，“對(duì)于這些牽一發(fā)動(dòng)全身的因素，眼下有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需求的用戶就可以向運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行查詢，先去辦理解綁或停用手續(xù)。”

有媒體報(bào)道顯示，試點(diǎn)中有用戶咨詢得知，要辦完攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)甚至需要數(shù)月時(shí)間。而在中國(guó)信通院這位相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后更重要的是流程要簡(jiǎn)單，絕不能出現(xiàn)“拖死你”的問(wèn)題。“在用戶配合的情況下攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)在一周內(nèi)實(shí)現(xiàn)，特殊情況也不應(yīng)超過(guò)一個(gè)月。”這位負(fù)責(zé)人表示。(記者 趙鵬)