3月26日,為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。財政部有關(guān)負責(zé)人表示,按照2020年以后補貼退出的制度安排,為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡,采取分段釋放調(diào)整壓力的做法,即2019年補貼標準在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。
通知從2019年3月26日起實施。2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。
2009年以來,中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。在各方共同努力下,我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)??焖僭鲩L。2018年產(chǎn)銷達到127萬輛和125.6萬輛,分別同比增長59.9%和61.7%。
有關(guān)負責(zé)人表示,隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題:一是長期執(zhí)行補貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補貼依賴癥”,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。二是消費應(yīng)用環(huán)境仍需改善,一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足,充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全,成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是地方保護仍然存在,不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境,不利于推動產(chǎn)業(yè)做大做強。四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大,新能源汽車產(chǎn)品運行安全風(fēng)險增大,亟需加強安全監(jiān)管,確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
“此次政策調(diào)整適度優(yōu)化了技術(shù)指標,堅持扶優(yōu)扶強。” 有關(guān)負責(zé)人說,按照技術(shù)上應(yīng)先進、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則,技術(shù)指標上限不做調(diào)整,防止企業(yè)盲目追求高指標忽視安全性,適當(dāng)提高技術(shù)指標門檻,推動技術(shù)加速進步。同時,進一步簡化現(xiàn)行補貼指標體系,為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。
有關(guān)負責(zé)人介紹,現(xiàn)行政策規(guī)定,運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時間長、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力,新政策規(guī)定:從2019年開始對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金,滿足2萬公里后再予以清算。
《通知》要求,地方從2019年起完善政策,過渡期結(jié)束后不再對新能源汽車(公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,將購置補貼集中用于支持充電(加氫)等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等環(huán)節(jié)。
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