如今，手機已經(jīng)成為人們生活的標配。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2019年5月，全國移動電話用戶數(shù)量達15.89億，很多人擁有不止一部手機。在手機服務(wù)人們工作、學習、娛樂的同時，人們也在生活中越來越依賴手機。時刻低頭看手機的“低頭族”幾乎隨處可見，甚至一些人開車、騎車、過馬路也不忘刷一刷手機。馬路“低頭族”潛藏著哪些安全隱患?對此該如何治理?何時才能抬起頭來?

走路看手機，真懸

7月15日上午，在交通繁忙的北京大望橋附近十字路口，只見過往的不少行人手里都拿著心愛的手機，哪怕在密集的車流中橫穿馬路時也依然時不時看上幾眼手機，點上幾下。一邊操作手機一邊騎電動車的快遞員、外賣送餐員更是一個接一個，一心二用地在人流和車流之間快速穿梭，看得人心驚膽戰(zhàn)。

在半個小時的時間里，一位年輕女士一邊看手機一邊晃晃悠悠地騎著共享單車，對前方快速插過來的電動車來不及反應(yīng)，一個急剎車停下時就已經(jīng)和過往的電動車、自行車擠作了一團;一位騎電動車的快遞小哥忙著查看手機，不顧路口紅燈便徑直闖了過去，讓往來的機動車司機連忙踩剎車;更有一邊看手機一邊騎電動車的外賣小哥，過路口轉(zhuǎn)彎時差點撞到路邊的行人，嚇得行人接連后退……這些頻頻發(fā)生的交通小摩擦雖然多數(shù)不至于構(gòu)成交通事故，但卻已然成為道路交通中的巨大安全隱患。

事實上，這只不過是智能手機普及后“低頭族”的一個縮影。如今，開車、過馬路時用手機的現(xiàn)象并不少見，在交通違規(guī)行為中占據(jù)一定比例。僅今年3月，廣州交警通過“智慧電警”抓拍到的開車打電話行為便多達800多例;廈門交警4月、5月兩個月內(nèi)抓拍查處此類行為1924例。相關(guān)調(diào)查顯示，72.2%的人有在步行過馬路時玩手機的經(jīng)歷。

如此行為背后隱藏的危害不容小視。據(jù)了解，開車時打電話發(fā)生事故的概率是普通狀態(tài)下的2.8倍;看手機發(fā)生事故的概率是普通狀態(tài)下的23倍。有實驗表明，開車時候看一眼手機最少需要3秒，假如汽車的駕駛時速是60km/h，看手機一眼則意味著會盲開約50米，存在極大風險。英國一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，開車時發(fā)短信會導(dǎo)致駕駛員對路況反應(yīng)速度降低35%，比酒駕和毒駕狀態(tài)下的反應(yīng)速度還要慢。同時，有研究顯示，行人走路盯著手機時，平均視野只有正常走路時的5%，平均速度會減慢16%到33%。

馬路“低頭族”已成為交通領(lǐng)域的“新隱患”。然而，盡管各地都采取措施進行治理，這一現(xiàn)象卻始終屢禁不止。

2018年12月，廣東省中山市一女子便因一邊低頭玩手機一邊闖紅燈橫穿馬路，與一輛摩托車相撞并致摩托車乘客死亡，法院審理后認為該女子在事故中承擔主要責任。2018年9月公布的《第二屆司法大數(shù)據(jù)專題分析課題之機動車交通事故責任糾紛案件》專題摘要顯示，開車玩手機已經(jīng)成為繼無證駕駛、酒后駕駛之后誘發(fā)機動車交通事故的第三大原因，占比高達10.56%。

普遍存在僥幸心理

馬路低頭族為何屢禁不止?并非人們不知道低頭路上行存在安全隱患。有關(guān)機構(gòu)的一項調(diào)查中，52.7%的受訪者將走路看手機歸因為對發(fā)生交通事故存在僥幸心理。

在山東讀研究生的孫思琪是個資深“低頭族”，幾乎每過一兩分鐘就要看一下手機，走路的時候也不例外。她表示，自己走路時看手機，主要是因為習慣了隨時接收和回復(fù)通訊消息，由于平時看手機的頻率就很高，走路時也忍不住掏出手機看一下。孫思琪坦言，盡管自己清楚走路看手機有一定安全隱患，但“手機依賴癥”讓自己難以改掉這樣的壞習慣。

除了個人習慣和意識問題，快節(jié)奏的工作與生活也成為催生馬路“低頭族”的一大原因。

在北京經(jīng)營水果生意的小韓日常負責店里的水果外賣配送。他表示，一邊打電話一邊騎電動車送水果是自己的工作常態(tài)，有時手機上收到新的指令或信息，即使是在快速騎行也要拿起手機看一下甚至做出回復(fù)，而這樣做主要是為了節(jié)省時間。“我們是自營的店，尚且有這種壓力。各大外賣平臺上的送餐員一般都有任務(wù)要求，如果完不成單量或者配送不及時就會被扣錢。因此，他們只能一邊騎車一邊打電話或看手機，以提高效率。”小韓說。

值得注意的是，馬路低頭族不同主體容易指責其他主體，而對自身則認為“不會出什么大事”。一位開車族坦言，知道開車不應(yīng)該打電話，更不應(yīng)該看手機、發(fā)微信，但仍會偶而為之。但是，他強調(diào)自己開車時只發(fā)“語音微信”，不會影響行車安全。反過來，他認為看手機的行人給司機造成很大困擾，“有的人一邊過馬路一邊看手機，根本不看紅綠燈，司機要鳴笛提醒才行”。然而，在接受采訪的行人看來，走路看手機最多是行人之間彼此碰一下或者自己被絆一下，說聲“對不起”就行了，駕車的人看手機則有可能釀成要命的大事，是應(yīng)該從嚴治理的行為。

治理還需軟硬兼施

馬路“低頭族“的危害在全球已經(jīng)引起了重視。為了治理這一不良現(xiàn)象，有關(guān)各方可謂煞費苦心。

中國各地目前主要采取加強監(jiān)管與處罰的方式進行整治。例如，在浙江，交警部門自今年6月10日起開啟了為期兩個月的專項整治行動，通過固定執(zhí)法點現(xiàn)場查處和電子警察自動抓拍相結(jié)合的方式集中治理駕車時使用手機的違法行為。在廣州，交管部門今年啟用了9套采用最新檢測技術(shù)與人工智能技術(shù)的“智慧電警”系統(tǒng)，可自動檢出開車打電話等違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)即給予“記2分、罰100元”的懲處。

在國外，各國對馬路“低頭族“也采取一定處罰措施，處罰力度相比中國更為嚴厲。例如，新加坡禁止司機駕車時手持及使用手機、平板電腦等任何電子產(chǎn)品，一旦違反將面臨最高12個月監(jiān)禁及2000新加坡元的罰款。英國對開車時使用手機的駕駛員將提起“危險駕駛”起訴，最高可判入獄兩年。

除了法律懲處，不少國家也試圖采取技術(shù)等軟手段降低馬路“低頭族”帶來的隱患。例如，韓國政府投資開發(fā)了一款名為“手機僵尸”的APP，如果機主在走路時使用手機，該APP就會自動鎖住屏幕，只有使用者完全停下時，手機才能解鎖使用。荷蘭嘗試在人行道路面上設(shè)置交通信號燈，即將LED條嵌在路面上并與地上交通信號燈相連，使其與交通燈同步改變顏色，以便提醒“低頭族”注意自身的交通安全。

中國地理學會城市與區(qū)域管理專業(yè)委員會副主任張文忠表示，馬路“低頭族”現(xiàn)象反映了當前社會的出行文明還不成熟，這與汽車等現(xiàn)代交通工具在中國普及時間較短有一定關(guān)系。

張文忠指出，馬路“低頭族”現(xiàn)象的治理必須多管齊下，特別是將法律約束和宣傳教育結(jié)合起來。其中，機動車輛駕駛過程中使用手機的問題，需要交管部門嚴格執(zhí)法，查處此類違法行為。相比之下，行人、騎電動車者看手機的問題則缺乏相關(guān)懲處規(guī)定。對此，張文忠認為，應(yīng)首先完善相關(guān)法律法規(guī)，確立此類行為的管理規(guī)范，提高懲處力度。“治理馬路‘低頭族’也應(yīng)加強宣傳教育，提高駕駛員和行人的規(guī)則意識，逐步提高人們的交通出行素養(yǎng)。”