促消費，正在成為中國經(jīng)濟的頭等大事之一。

11月18日，國務院常務會議布置了一攬子舉措助力“雙循環(huán)”，其中要求，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農(nóng)村消費潛力。一要穩(wěn)定和擴大汽車消費，二要促進家電家具家裝消費，三要提振餐飲消費，四要以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費。會議還確定了支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了全國層面的部署，今年以來，各省市也多次出臺促消費舉措，包括發(fā)放消費券、舉辦購物節(jié)、鼓勵夜間消費、重塑線下消費場景、增加體驗式消費等。

臨近年底，包括海南、新疆、湖北、北京、青島等在內(nèi)的地區(qū)又推出了新的促消費舉措。

一方面，在疫情影響下，今年直到前三季度，全國社會消費品零售總額(以下簡稱“社零總額”)增速仍未能轉(zhuǎn)正，同比下降7.2%，同期居民人均消費支出14923元，實際同比下降6.6%。另一方面，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局之下，充分發(fā)揮消費對于內(nèi)需的拉動作用，將成為釋放中國經(jīng)濟增長潛力的重要方式。

年底角逐“消費回補”

從4月抽中購物消費券，到買筆記本電腦享受到了1000元的補貼，再到在美食文化夜市上獲得“霸王券”，深圳市民李昕笑稱，今年消費時薅到了不少羊毛。

這或許是全國各地的市民今年都曾有過的體驗?？v觀全年的促消費舉措，年初疫情尚未得到完全控制的時候，發(fā)放消費券成為多個省市的標配動作。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，當時大家的消費信心還沒有完全啟動，為了加速消費刺激，發(fā)放具有使用時限的消費券是一個更優(yōu)選擇。

隨著疫情逐漸得到控制，各地消費者的敏感心態(tài)解除，各地刺激消費的方式也更加多元，尤其是更加注重重塑線下場景，以期帶動消費回補。

11月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份市場銷售持續(xù)回暖，餐飲收入月度同比增速由負轉(zhuǎn)正。這傳遞出一個好的趨勢，線下消費正在回暖。交通銀行金融研究中心最新的研報認為，線下消費修復的空間較大，成為支撐消費增長提速的關(guān)鍵，特別是餐飲、旅游、酒店等服務業(yè)消費回升空間很大。

但該研報同時指出，1-10月全國累計消費增速僅有-5.9%，前期受疫情影響的部分行業(yè)消費損失難以挽回，全年消費增速可能難以實現(xiàn)正增長。

一些地區(qū)或許有希望實現(xiàn)正增長。以重慶為例，前三季度，重慶社零總額為8329.58億元，同比下降2.2%，降幅較上半年收窄5.0個百分點，重慶的消費排名目前已經(jīng)超過了廣州，位列全國第三，僅次于上海和北京，并且，重慶全年有望沖擊社零總額正增長。

南京的表現(xiàn)更為搶眼，前三季度社零總額為5167.25億元，同比僅下降1.2%，對比前8個月降幅收窄了0.8個百分點，按照這一趨勢，南京全年將大概率實現(xiàn)消費增速轉(zhuǎn)正。

接近年底，一些消費品類即將迎來旺季。深圳一家國產(chǎn)高端女裝負責人向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，接下來幾個月將會有節(jié)日和年末聚會場景，對于高端女裝的目標消費群體而言，她們會有更多的著裝場合需求，今年年底將是拉動銷售額，回補全年業(yè)績的好時機。

多地在年底臨近時再度加碼了促消費舉措。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理，僅11月以來，就有青島、?？凇⒅貞c、南京等多個地方出臺政策或開展活動，包括舉辦商圈購物節(jié)，以節(jié)促消費;舉辦美食節(jié)，啟動年夜飯預訂;啟動步行街改造提升，聚集人氣;新增擴建離島免稅店，挖掘免稅消費潛力等。

鼓勵汽車消費

在諸多促消費的措施中，汽車往往被作為一個被單獨列出的門類。

湖北專門發(fā)布了《穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施》，推出包括購鄂產(chǎn)車補貼3%、新能源汽車購置補貼政策將從2019年底延續(xù)至2022年底、二手車交易增值稅降低75%等一系列優(yōu)惠舉措等。

海口提出，2020年11月5日至12月31日期間，購買新車的車主實施每輛補貼3000元。此前，海南省明確，在瓊已購房產(chǎn)人員可申請參加普通小客車增量指標配置。

11月18日的國務院常務會議也將穩(wěn)定和擴大汽車消費放在了實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的首要位置，提出鼓勵各地增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。

汽車作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣，既是穩(wěn)增長的關(guān)鍵領(lǐng)域，同時又是擴消費的重要品類。從全國的情況看，過去的兩年里，中國汽車銷量連續(xù)走低，但今年出現(xiàn)了復蘇之勢。

中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，10月，我國汽車產(chǎn)銷分別完成255.2萬輛和257.3萬輛，環(huán)比分別增長0.9%和0.1%，同比分別增長11%和12.5%。截至今年10月底，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷已連續(xù)7個月呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其中銷量連續(xù)6個月保持增速在10%以上。

累計來看，1-10月，全國汽車銷量為1969.9萬輛，同比下降4.7%，這一表現(xiàn)好于整體社零總額的表現(xiàn)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，汽車消費的復蘇確實有些超出預期，分析背后的原因，主要是緣于政府以及汽車廠商的支持措施。

除了前述國常會提出“增加號牌指標投放”，不久前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也提出，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

在業(yè)內(nèi)人士看來，對于一二線城市而言，一定程度放松限購將可能成為未來促進汽車消費的一個重要方向。

許海東表示，汽車消費在社零總額中占的比重很高，大約為10%左右，目前的復蘇勢頭非常不錯。當然，汽車消費最終還是取決于整體經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟的恢復、發(fā)展才能夠帶來購買力的提升。

政策鼓勵之外，如何擴內(nèi)需?

近年來，消費在中國GDP的比重不斷攀升，奠定了國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)。2019年，中國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為58%，已經(jīng)連續(xù)6年成為中國經(jīng)濟的第一拉動力。

今年在疫情的影響下，各地頻出政策，促進消費回補，使其重回正常增長的軌道，而從長遠來看，在“雙循環(huán)”新格局下，如何持續(xù)擴內(nèi)需、擴消費將成為中國經(jīng)濟的長期命題。

商務部副部長錢克明近日在中國發(fā)展高層論壇上指出，從美國、英國、日本、德國等主要大國經(jīng)驗看，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛以后內(nèi)需在經(jīng)濟增長中的地位不斷提升，消費貢獻率普遍也從50%、60%提升到80%、90%。

如何提升消費的貢獻率?除了從汽車、家具家電家裝、餐飲等不同的品類著手之外，上述國常會還專門提到了以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費。

今年前10個月，城鄉(xiāng)消費品零售額分別為270341億元和41559億元，二者占比分別為86.7%和13.3%。考慮到2019年中國的城鎮(zhèn)化率為60.6%，這也意味著，占全國約四成的農(nóng)村人口，僅貢獻了不到1/7的消費品零售額。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，農(nóng)村居民的收入水平相較城鎮(zhèn)居民更低，這是限制農(nóng)村消費最主要的因素。其次，農(nóng)村還存在消費便利程度不足等問題，要激發(fā)農(nóng)村的消費潛力，可以從完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設施入手，通過線上線下融合發(fā)展，彌補農(nóng)村基礎(chǔ)商業(yè)設施的不足。

事實上，收入水平是影響所有居民消費的最主要因素。中國證監(jiān)會原主席、中國金融四十人論壇資深研究員肖鋼不久前表示，從需求端看，我國消費率偏低最根本的原因在于勞動者報酬份額偏低，絕大部分普通勞動者的收入和消費能力有限。

2019年，我國GDP總量達到99.1萬億元，人均GDP為70892元，但全國居民人均可支配收入僅為30733元，相當于人均GDP的43.4%，真正轉(zhuǎn)化為最終消費的為21559元，占70.1%。

趙萍表示，近年來，中國居民的可支配收入基本保持了與GDP同步增長的態(tài)勢，但在人民對美好生活的向往以及消費升級的趨勢下，收入水平還有待進一步提高。這要求我們大力發(fā)展實體經(jīng)濟，充分落實擴大就業(yè)的相關(guān)政策，才能使居民的收入更加有保障，從而敢于消費，有能力消費。

(記者 王帆)