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我國冷鏈行業(yè)監(jiān)管力度趨嚴 標準化體系建設逐步完善

生鮮電商正成為互聯(lián)網中的“擁擠”賽道。近段時間,京東、蘇寧、滴滴、美團等各路資本加速入局,開啟新一輪冷鏈物流領域混戰(zhàn)。

在企業(yè)紛搶巨大市場蛋糕的同時,產業(yè)政策接連出臺,冷鏈物流加快補短板。不少地方開始制定新一輪冷鏈物流的規(guī)劃和計劃,行業(yè)嚴監(jiān)管也已提上日程。

各路資本加速展開新布局

滴滴推出社區(qū)團購小程序“橙心優(yōu)選”;美團成立優(yōu)選事業(yè)部,計劃在年底前進入20個省份;拼多多在南昌和武漢試點多多買菜,并迅速擴張至大多數(shù)省份;手機淘寶和支付寶上線“淘寶買菜”業(yè)務;蘇寧菜場社區(qū)團購平臺在京上線;京東對生鮮電商平臺美菜網旗下子品牌美家買菜開啟收購……近段時間,各路資本加速入局生鮮電商領域,開啟新一輪混戰(zhàn)。

在這背后,是生鮮電商市場的巨大空間。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年生鮮電商交易額達1821.2億元,同比增長137.6%。

商務部研究院副研究員龐超然表示,跨界競爭是互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展的一個突出特點,這對傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊的同時,也有助于傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型。通過利用折扣迅速獲客、做大規(guī)模降低成本、建設生鮮倉庫提升配送效率、整合上下游資源獲得全產業(yè)鏈利潤,電商企業(yè)有著傳統(tǒng)生鮮企業(yè)不具備的競爭優(yōu)勢。

在龐超然看來,未來的競爭可能會更加激烈,但可以預計將有更多生鮮電商企業(yè)實現(xiàn)差異化發(fā)展,在冷鏈物流布局、農產品和市場標準化建設、提供生鮮消費增值服務等方面推陳出新,同時也為消費者帶來更多優(yōu)質的商品和服務。值得注意的是,對于物流配送要求極高的生鮮電商來說,冷鏈物流也將迎來大考。

中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會秘書長秦玉鳴認為,消費者對于線上購買的需求快速提升,冷鏈物流配送已經進入分鐘級,但整個冷鏈物流體系發(fā)展仍跟不上變化。

中國科學院院士周遠曾介紹說,發(fā)達國家冷鏈流通率基本達到85%以上,而我國只有19%;我國預冷果蔬占比一般為10%,而發(fā)達國家高達95%至100%。受制于較低的冷鏈運輸水平,我國每年僅果蔬一項的損失就達上千億元。補齊冷鏈物流短板是我國生鮮電商的當務之急。

事實上,伴隨生鮮電商這一巨大發(fā)展空間的開啟,冷鏈物流的需求正在激增。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國冷鏈物流相關的企業(yè)注冊量同比增長52%。中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會綜合預測,今年我國冷鏈物流市場增速將達10.3%,市場規(guī)模將達到3832億元,冷鏈需求總量將突破2.65億噸。

政策支持與行業(yè)監(jiān)管并進

值得注意的是,各路資本加速布局生鮮電商的同時,冷鏈物流也在急補短板。今年以來,相關部門相繼出臺支持政策的同時,也在加大冷鏈行業(yè)監(jiān)管力度,確保冷鏈不掉鏈。

農業(yè)農村部相關通知中提出,建設農產品骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性農產品產地倉儲冷鏈物流基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)田頭倉儲冷鏈物流設施、村級倉儲保鮮設施。

農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的相關指導意見提出,加強冷鏈物流集散中心建設,完善低溫分揀加工、冷藏運輸、冷庫等設施設備,強化城市社區(qū)配送終端冷藏條件建設,做好銷地與產地冷鏈銜接,構建覆蓋農產品生產、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。此外,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展首批國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》。

農業(yè)農村部還表示,預計到今年底,農業(yè)農村部將支持超過9000個新型農業(yè)經營主體在農產品產區(qū)新建或改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設施,規(guī)模將超過600萬噸。

“伴隨著國家支持冷鏈物流發(fā)展的相關政策出臺,冷鏈物流項目紛紛上馬,冷鏈物流相關資源配置進一步完善。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付日前在第十四屆中國冷鏈產業(yè)年會上表示,據(jù)預測,2020年我國冷庫容量將突破7080萬噸,同比增長17.1%;冷藏車整體增速將達到21.7%,總量將突破26.1萬輛。

與此同時,冷鏈行業(yè)監(jiān)管力度趨嚴,標準化體系建設逐步完善。相關部門先后針對進口冷鏈食品出臺多項法規(guī)和指南要求,搭建全國進口冷鏈食品追溯監(jiān)管平臺。

“由國家食品安全風險評估中心、中物聯(lián)冷鏈委等單位共同起草的《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》強制性國家標準已于9月11日發(fā)布,將在2021年3月11日正式實施,這也是目前為止我國食品冷鏈物流領域首個強制性國家標準。”崔忠付說。

崔忠付表示,產業(yè)政策接連出臺,行業(yè)監(jiān)管提上日程,冷鏈物流即將從過去的散亂差向高門檻、新基建、大整合、強監(jiān)管的階段轉折和轉變。

行業(yè)補短板仍是未來重點

值得一提的是,瞄準冷鏈物流的巨大市場和突出短板,不少地方也在加快制定新一輪冷鏈物流的規(guī)劃和計劃。

近日,海南省發(fā)展改革委發(fā)布《海南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿),提出根據(jù)海南自由貿易港建設冷鏈市場需求,充分利用貿易自由、運輸便利自由和零關稅、低稅率等制度設計,依托西部陸海新通道航運樞紐、航空樞紐,努力把海南打造成為全球冷鏈物流中心。

浙江出臺《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》,提出開展冷鏈物流功能節(jié)點創(chuàng)新布局,到2022年底浙江全省至少掛牌成立11個冷鏈物流骨干基地,建設33個冷鏈物流園區(qū),到2022年底帶動冷鏈物流產業(yè)投資1000億元左右。據(jù)了解,浙江已將冷鏈物流空間布局規(guī)劃納入全省“十四五”發(fā)展規(guī)劃,并提出冷鏈物流“骨干基地-物流園區(qū)-分撥中心-配送網點”四級功能布局體系。

龐超然認為,冷鏈物流發(fā)展面臨區(qū)域發(fā)展不平衡,部分地區(qū)冷藏設備耗能高、效率低,冷鏈物流標準不統(tǒng)一,全流程跟蹤監(jiān)測不足,相關物流企業(yè)規(guī)模小、技術能力不足以及人才嚴重缺乏等問題,必須在這些方面有所突破。

龐超然建議,加強規(guī)劃設計,有效統(tǒng)籌東中西部資源,完善相關標準設計,為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展提供軟硬件基礎設施保障。與此同時,要積極培育行業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮對現(xiàn)有冷鏈物流網絡的整合作用。推動行業(yè)數(shù)字化轉型,提升企業(yè)競爭力,同時更好挖掘物流信息資源在質量追溯、供應鏈配套服務、管理、普惠金融以及企業(yè)信用評價等領域的使用,充分挖掘數(shù)據(jù)價值,實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。

崔忠付表示,冷鏈物流逐漸向智能化、科技化、自動化方向轉型升級,絕大多數(shù)企業(yè)都會有大筆資金投放在冷鏈物流技術方面。冷鏈物流全鏈條也將進一步實現(xiàn)技術賦能,逐步構建起智能化冷鏈物流體系。

(記者 班娟娟)

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