“十三五”期間，每天平均有超過3萬(wàn)個(gè)涉稅市場(chǎng)主體在中國(guó)誕生，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體共5745萬(wàn)戶，年均超千萬(wàn)戶，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)83%。這兩個(gè)亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出涉稅市場(chǎng)主體近5年的活躍表現(xiàn)。

保住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的源頭活水

市場(chǎng)主體活，經(jīng)濟(jì)才能活。涉稅市場(chǎng)主體是指辦理了市場(chǎng)主體登記注冊(cè)，并且到稅務(wù)部門辦理過涉稅事項(xiàng)的市場(chǎng)主體。5年間，稅收大數(shù)據(jù)記錄了新辦涉稅市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)足跡。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主力軍。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，新辦民營(yíng)涉稅市場(chǎng)主體5600萬(wàn)戶，占比超九成，且逐年遞增，在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新辦涉稅市場(chǎng)主體數(shù)量占比明顯提高，分別從2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%，這表明我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯效果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在茁壯成長(zhǎng)。

從地域來看，廣東、浙江、江蘇、山東、河南五省份新辦涉稅市場(chǎng)主體超四成。三大經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)活力優(yōu)勢(shì)明顯，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈新辦涉稅市場(chǎng)主體合計(jì)2404萬(wàn)戶，占全部新辦涉稅市場(chǎng)主體的42%。

國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新辦涉稅市場(chǎng)主體活力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好，成立當(dāng)年領(lǐng)用發(fā)票率和有稅申報(bào)率穩(wěn)步提升，整體存續(xù)率超過八成。

新增涉稅市場(chǎng)主體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，才能培育壯大稅源基礎(chǔ)，帶動(dòng)稅收收入增加，這使得在近些年減稅降費(fèi)力度不斷加大的背景下，稅收收入仍保持了一定程度的增長(zhǎng)，并有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

保住市場(chǎng)主體，就保住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的源頭活水。5年間，透過稅收數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，涉稅市場(chǎng)主體不斷新生，不僅活下來，更在不斷釋放活力，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力因子。

負(fù)擔(dān)更輕，小微更活，就業(yè)更穩(wěn)

企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的主體。“十三五”收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情成為市場(chǎng)主體的一次“壓力測(cè)試”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)固有的強(qiáng)大韌性與各項(xiàng)政策的強(qiáng)大合力之下，涉稅市場(chǎng)主體表現(xiàn)穩(wěn)健，更為穩(wěn)就業(yè)保民生奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

保就業(yè)，關(guān)鍵在小微。“十三五”期間，新辦涉稅市場(chǎng)主體中，作為吸納就業(yè)主力軍的小微企業(yè)占比超九成，數(shù)量近5200萬(wàn)戶。

與此同時(shí)，小微企業(yè)的“十三五”減稅單同樣在不斷增加——增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由月銷售額3萬(wàn)元提升至10萬(wàn)元;小微企業(yè)減半征收所得稅的年應(yīng)納稅所得額上限從30萬(wàn)元分步提高到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元，并進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度;2020年又實(shí)施了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅等定向幫扶措施，積極助力小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、渡過難關(guān)……

數(shù)據(jù)顯示，2016-2019年享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)累計(jì)達(dá)2369萬(wàn)戶、減稅4067億元。2019年受惠企業(yè)達(dá)749.1萬(wàn)戶、減稅2517億元，比2016年分別增加290.7萬(wàn)戶、2230.7億元。

負(fù)擔(dān)更輕，小微更活，就業(yè)更穩(wěn)。在“稅務(wù)力量”幫助下，更多創(chuàng)客邁出創(chuàng)業(yè)步伐。

2020年3月，成都青年向峻利創(chuàng)立了溪霖物流有限公司。選擇在疫情之下創(chuàng)業(yè)，向峻利坦言，是一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠讓他獲得了信心。

稅費(fèi)優(yōu)惠落地成就了更多人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，也帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。如今，向峻利創(chuàng)辦還不到一年的物流公司已擁有3輛物流運(yùn)輸車，也解決了12名本地青年就業(yè)問題。

改革“一子落” 發(fā)展“滿盤活”

回望“十三五”，在復(fù)雜的內(nèi)外背景、嚴(yán)峻的多重挑戰(zhàn)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行——高質(zhì)量發(fā)展是其中的密碼之一。而新辦涉稅市場(chǎng)主體展現(xiàn)出的活力與韌性，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新表示，“十三五”期間，我國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體持續(xù)快速增長(zhǎng)，這與我國(guó)先后出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，不斷為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力密不可分。

過去5年，稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革，先后推出120條便利措施，審批事項(xiàng)由87項(xiàng)減少到6項(xiàng)，取消了61個(gè)稅務(wù)證明事項(xiàng)，辦稅程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，稅收營(yíng)商環(huán)境不斷改善。

同時(shí)，稅收制度改革持續(xù)推進(jìn)。稅收法定原則加快落實(shí)，目前，18個(gè)稅種中已有11個(gè)完成立法，其他稅種立法工作也在有序推進(jìn)。營(yíng)改增全面推開，增值稅逐步簡(jiǎn)并稅率檔次、降低稅率水平;個(gè)人所得稅改革分三步平穩(wěn)落地，有效地發(fā)揮了調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的重要作用。

5年間，黨中央、國(guó)務(wù)院立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，出臺(tái)系列減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)累計(jì)7.6萬(wàn)億元左右，特別是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到2.36萬(wàn)億元，占GDP的比重超過2%，拉動(dòng)全年GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了7批28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全年新增減稅降費(fèi)將超過2.5萬(wàn)億元。

兜底線、增信心、育動(dòng)能。7.6萬(wàn)億元的活力分布在全國(guó)每一個(gè)微小的經(jīng)濟(jì)體中，暗暗蓄力。顯然，稅務(wù)部門正努力壯大這股力量，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提檔升級(jí)。

(記者 張均斌)