“先安居后樂(lè)業(yè)”，住房是很多人心中的頭等大事，自然也是政策的關(guān)注重點(diǎn)。

今年的政府工作報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，要“保障好群眾住房需求”。其中特別提到，解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日表示，大力發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

在保障性住房中，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新進(jìn)就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，一直受到各方關(guān)注。近日，記者就北京地區(qū)公租房的“性價(jià)比”、配比等情況展開(kāi)調(diào)查。

公租房租金“優(yōu)勢(shì)”逾千元

對(duì)地理坐標(biāo)間隔不足5公里的北京豐臺(tái)區(qū)某兩個(gè)居民小區(qū)來(lái)說(shuō)，雖建筑面積相差不足10平方米，但兩者之間的租金價(jià)差卻幾乎一倍。

年過(guò)半百的王女士(化名)近日十分開(kāi)心，談及緣由，王女士對(duì)鄰居們表示，她女兒已經(jīng)成功申請(qǐng)到公租房。據(jù)王女士介紹，該公租房位于豐臺(tái)區(qū)郭公莊北街的燕保·郭公莊家園(南區(qū))項(xiàng)目，在排隊(duì)大約兩年左右時(shí)間后，她女兒以家庭名義申請(qǐng)到一套兩居室。

據(jù)記者了解，該項(xiàng)目是今年1月下旬豐臺(tái)區(qū)一次性推出的8個(gè)公租房項(xiàng)目中的一個(gè)。而這8個(gè)公租房項(xiàng)目總計(jì)723套房源。其中小套型449套，中套型138套，大套型136套。僅從燕保·郭公莊家園(南區(qū))項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，租金標(biāo)準(zhǔn)為每月、每建筑平方米45元。

無(wú)獨(dú)有偶，當(dāng)記者以申請(qǐng)人的身份致電同屬于上述8個(gè)公租房項(xiàng)目、位于豐臺(tái)區(qū)程莊路20號(hào)院的彩虹家園公租房項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)工作人員告訴記者，目前該公租房項(xiàng)目也正在向相關(guān)申請(qǐng)人派發(fā)選房辦理通知。從該項(xiàng)目看，租金標(biāo)準(zhǔn)為每月、每建筑平方米44元。也就是說(shuō)，即使是建筑面積在63.82平方米至66.27平方米的大套型公租房來(lái)說(shuō)，月租金價(jià)格至多不超過(guò)2948元。

值得一提的是，記者從某房屋租賃平臺(tái)查閱數(shù)據(jù)獲悉，彩虹家園同小區(qū)的66平方米兩居室看，月租金價(jià)格達(dá)到4700元。

為進(jìn)一步了解公租房與普通住宅租金的差距，記者對(duì)比距彩虹家園直線距離不足5公里的益澤路周邊普通商品房發(fā)現(xiàn)，如果租賃建筑面積接近66平方米的房屋，租金價(jià)格至少多出數(shù)千元。

此外，記者走訪豐管路周邊住宅小區(qū)得知，即使是建筑面積僅65平方米的某老舊小區(qū)兩居室，單月租金報(bào)價(jià)仍高達(dá)5500元至5800元;若是自帶電梯的高樓層小區(qū)，兩居室(約75平方米)報(bào)價(jià)為單月6500元左右。

令人欣慰的是，年初以來(lái)，北京部分轄區(qū)已陸續(xù)發(fā)布公租房配租公告。盡管相對(duì)于較龐大的申請(qǐng)人基數(shù)而言，房源數(shù)量有限，但這也確確實(shí)實(shí)為部分個(gè)人及家庭減輕了生活成本。畢竟，若申請(qǐng)人能中簽公租房，節(jié)省下來(lái)的租房成本將至少達(dá)千元。

供需不匹配明顯

與成功申請(qǐng)到公租房的人員更關(guān)注價(jià)格不同，仍在排隊(duì)的申請(qǐng)人更為關(guān)心的是供需之間的缺口究竟有多大。

以北京市朝陽(yáng)區(qū)為例，日前該區(qū)已啟動(dòng)公租房配租。其此次配租房源涉及16個(gè)公租房項(xiàng)目，共計(jì)1268套房源，月租金標(biāo)準(zhǔn)范圍為30.6元/平方米至70元/平方米。

記者從朝陽(yáng)區(qū)房管局獲悉，共有3617戶家庭進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)登記。也就是說(shuō)，此次公租房的“中簽”比例約為1:2.85。

昨日，戶籍為北京朝陽(yáng)區(qū)的石美(化名)告訴記者，截至目前，她申請(qǐng)朝陽(yáng)區(qū)公租房的排隊(duì)時(shí)間已有三年多，但很遺憾，一直沒(méi)有獲得配租資格。

不僅朝陽(yáng)區(qū)存在供需不匹配，北京其他轄區(qū)的情況亦基本相似。如前文中提到的豐臺(tái)區(qū)8個(gè)可配租公租房項(xiàng)目，雖涉及房源共723套，但最終的意向登記結(jié)果共包括1874戶家庭，供需比約為1:2.59;再比如，今年3月中旬，通州區(qū)發(fā)布的17個(gè)可配租公租房項(xiàng)目，涉及房源僅974套，但最終的登記結(jié)果共包括2438戶家庭，供需比約1:2.5。此外，海淀區(qū)也于4月8日公布了1601套可配租的公租房，但由于登記結(jié)果尚未披露，故暫未統(tǒng)計(jì)供需比。

“必須要看到，公租房本身的供應(yīng)房源數(shù)量偏少。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受記者采訪時(shí)表示，公租房的房源大都由政府建設(shè)，并以低于市場(chǎng)租金限價(jià)進(jìn)行出租，所以，當(dāng)前所呈現(xiàn)出的供需不匹配，較為明顯的體現(xiàn)出了公租房新增供應(yīng)量緊張的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要解決好這一問(wèn)題，勢(shì)必要調(diào)整相關(guān)政策、完善住房租賃體系。

專家建議多增加有效供給

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究中心總經(jīng)理崔霽在接受記者采訪時(shí)表示，1998年“房改”后，我國(guó)房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)被進(jìn)一步激活，由此帶動(dòng)住房銷(xiāo)售市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但與之相對(duì)的，是住房租賃市場(chǎng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間處于自發(fā)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，金融、土地、稅收等政策體系有待進(jìn)一步完善，可以說(shuō)，租賃住房成為住房制度體系中的一塊短板所在。而住房制度和供給體系的失衡，則突出表現(xiàn)在“租賃市場(chǎng)一只腿短、銷(xiāo)售市場(chǎng)一只腿長(zhǎng)”。

在崔霽看來(lái)，這也就不難理解緣何政策面反復(fù)強(qiáng)調(diào)、高度重視保障性租賃住房的建設(shè)，以規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

記者注意到，無(wú)論是去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，或是今年的政府工作報(bào)告及“十四五”規(guī)劃中，均能看到“保障性租賃住房”的身影。

不僅如此，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹還專門(mén)召開(kāi)保障性租賃住房工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧6個(gè)城市政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。

倪虹強(qiáng)調(diào)，人口流入多、房?jī)r(jià)較高的城市，要科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。積極利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)和改建保障性租賃住房，堅(jiān)持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然對(duì)記者表示，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)需要“一城一策”，因城施政。一線城市和二三線城市面臨的問(wèn)題各不相同，特別是“新市民”結(jié)構(gòu)也不同。只有針對(duì)當(dāng)?shù)氐男率忻裉卣髯龀龅囊?guī)劃才是有效的供給。保障性租賃住房在各城市應(yīng)該聚焦于多增加“有效供給”而不僅僅是總量的增加。

談及如何進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展保障性租賃住房，張波分析稱，首先，必須解決好保障性租賃住房的源頭供給，即租賃住房的土地供給，同時(shí)，也要控制好這類土地供給的成本問(wèn)題，以保障建成后租賃房源長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng);其次，在運(yùn)營(yíng)層面，未來(lái)可進(jìn)一步加大財(cái)稅方面的保障力度;最后，租賃房源的供應(yīng)也不能只追求數(shù)量，更要結(jié)合各地租賃房源需求群體的實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)集中、人群集中的區(qū)域，在交通便捷、配套完善的區(qū)域有針對(duì)性增加供給，實(shí)現(xiàn)供需總量平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供給的持續(xù)優(yōu)化。