減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān) 打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)

“放管服”改革持續(xù)深化 國(guó)辦再推40多項(xiàng)新舉措

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)15日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、培育市場(chǎng)主體、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保障基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出了一系列務(wù)實(shí)管用的政策和改革舉措。

“《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容從七個(gè)領(lǐng)域提出了40多項(xiàng)具體的改革舉措，涉及降低就業(yè)門(mén)檻、健全惠企服務(wù)機(jī)制、提高投資審批效率、消除消費(fèi)的隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、提高便民服務(wù)水平、提升事中事后監(jiān)管效能等20個(gè)方面。”國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國(guó)務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)迪晶在15日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。

其中，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)健全惠企服務(wù)機(jī)制。推廣財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的有效做法，研究將具備條件的惠企資金納入直達(dá)機(jī)制。持續(xù)規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費(fèi)，確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)建立健全合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度，依法查處壟斷行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。簡(jiǎn)化優(yōu)化商事服務(wù)流程，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，降低制度性交易成本。

推動(dòng)擴(kuò)大有效投資方面，強(qiáng)調(diào)持續(xù)提高投資審批效率。進(jìn)一步深化投資審批制度改革，簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目審批流程。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

推動(dòng)激發(fā)消費(fèi)潛力方面，強(qiáng)調(diào)清除消費(fèi)隱性壁壘。著力打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，釋放消費(fèi)潛力。加快修訂《二手車(chē)流通管理辦法》，推動(dòng)各地區(qū)徹底清理違規(guī)設(shè)置的二手車(chē)遷入限制，放寬二手車(chē)經(jīng)營(yíng)條件。繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍，調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。

推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，要求持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，確保外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策。持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化。加快修訂《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，進(jìn)一步完善港口收費(fèi)政策，減并港口收費(fèi)項(xiàng)目。

“深化放管服改革，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)各類(lèi)要素資源有效配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《意見(jiàn)》重點(diǎn)突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)集成，以建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn)，多方面深化體制機(jī)制改革、完善相應(yīng)法律法規(guī)和制定便利化政策措施，有利于保障“六穩(wěn)”“六保”工作落實(shí)到位，有效發(fā)揮有為政府對(duì)有效市場(chǎng)的促進(jìn)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的政策效力。

(記者 班娟娟)