2021年政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，要求把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是一場影響深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面改革，需要系統(tǒng)考慮、整體謀劃、綜合施策。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐和推動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)設(shè)定了清晰明確的方向和目標(biāo)，即必須有效降低碳排放強(qiáng)度、減少化石能源使用、提高能源效率。此舉將倒逼鋼鐵、水泥、石化、有色等高碳排放行業(yè)改造裝備、提升技術(shù)水平，推動(dòng)電池、風(fēng)電、光電、氫能、電網(wǎng)傳輸、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，形成綠色經(jīng)濟(jì)增長新引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化發(fā)展。

在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)約束下，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)等將面臨深刻的低碳轉(zhuǎn)型，也將給節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場前景和全新的發(fā)展機(jī)遇。

“雙碳”目標(biāo)下綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先需要構(gòu)建清潔、高效、低碳能源體系。開發(fā)清潔能源，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，提高終端用能的電氣化比重和電源的非化石能源比重。提高電網(wǎng)系統(tǒng)的靈活性，加大可再生電力的消納份額。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，完善特高壓輸電技術(shù)，搭建電力輸送“橋梁”。加快研發(fā)、儲(chǔ)備和應(yīng)用儲(chǔ)能技術(shù)、氫能等替代能源技術(shù)在內(nèi)的重大戰(zhàn)略技術(shù)。

其次，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳化發(fā)展的核心支撐作用。提高節(jié)能環(huán)保的裝備制造和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)水平。推廣生產(chǎn)全過程的清潔生產(chǎn)改造，深入推進(jìn)二氧化碳和污染物協(xié)同減排，不斷構(gòu)建園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化。

再次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。加大我國生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，著重加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極開展森林、草原、濕地等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加強(qiáng)“藍(lán)色海灣”整治和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和固碳能力。開展生態(tài)系統(tǒng)長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳排放監(jiān)測、報(bào)告、核算體系。

最后，金融、監(jiān)測等綠色服務(wù)能力也需要進(jìn)一步提升。開發(fā)更多的綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳交易市場等綠色金融產(chǎn)品和工具支撐綠色化轉(zhuǎn)型，建立有利于低碳技術(shù)發(fā)展的投融資機(jī)制。環(huán)境服務(wù)行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對新形勢把降碳作為長期發(fā)展方向，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、環(huán)保設(shè)施的低碳運(yùn)行、碳排放監(jiān)測計(jì)算、非化石能源發(fā)展等方面進(jìn)一步提升能力，把低碳全面融入環(huán)境服務(wù)中。