國務院總理李克強5月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展，確定加強農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。

會議指出，量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶是我國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。按照黨中央、國務院部署，近些年通過持續(xù)推進“放管服”改革，特別是去年實施一系列普惠性紓困政策，有力促進了小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業(yè)主力軍。當前國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻，小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，要繼續(xù)有針對性加強支持。一是進一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策，保持必要支持力度。落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)、個體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼。督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。三是加強公正監(jiān)管。嚴格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經(jīng)濟活動的政策和法規(guī)。深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。整治各種亂收費亂罰款。同時，做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險范圍。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年以來，經(jīng)濟形勢大為改善，但恢復的基礎并不牢靠，特別是量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶仍面臨諸多不確定性風險的影響，內(nèi)外環(huán)境新變化引發(fā)的需求波動，時刻考驗著小微企業(yè)和個體工商戶的抗風險能力。

他舉例說，小微企業(yè)和個體工商戶融資難融資貴的老問題尚未得到有效解決，又面臨上游原材料等產(chǎn)品價格上漲的成本壓力，參與靈活就業(yè)的人員面臨社保不連續(xù)和不能有效保障的情況。這就需要各級政府實施有針對性的政策措施，幫助小微企業(yè)和個體工商戶解決內(nèi)外環(huán)境新變化的影響。只有保住小微企業(yè)和個體工商戶的營生，才能切實起到穩(wěn)就業(yè)惠民生的目標，做到固本培元。

“為此，既要落實落細減稅降費措施，保持必要的財稅金融支持力度，同時還要幫助小微企業(yè)和個體工商戶緩解上游原材料漲價風險。另外，還要營造良好的市場環(huán)境，避免大型企業(yè)或大型平臺對小微企業(yè)和個體工商戶進行不正當競爭擠壓。”劉向東說。

(記者 班娟娟)