“芒種”至,春播進(jìn)入掃尾階段,夏收、夏種、夏管即將全面展開,全國(guó)進(jìn)入“三夏”大忙時(shí)節(jié)。近日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,對(duì)2021年中央財(cái)政支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策進(jìn)行全面部署,統(tǒng)籌加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。專家指出,多方力量共同行動(dòng),將為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
藏糧于地藏糧于技
在四川樂山,當(dāng)?shù)卮蚝酶邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”,正搶抓建設(shè)施工黃金期,不誤農(nóng)時(shí),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;在河北石家莊,小麥豐收在望,農(nóng)機(jī)部門正加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的調(diào)度,幫助他們開展承包作業(yè)等“一條龍”服務(wù)……藏糧于地、藏糧于技,各地的多樣實(shí)踐正依時(shí)序展開。
此次中央財(cái)政支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策,對(duì)這兩方面進(jìn)一步明確:落實(shí)藏糧于地,夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝;強(qiáng)化黑土地保護(hù)利用,其中在東北地區(qū)實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作7000萬畝;組織實(shí)施耕地輪作休耕面積4000萬畝以上。
落實(shí)藏糧于技,提高糧食生產(chǎn)效率。加快推進(jìn)第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集,推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;開展重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng),因地制宜推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),重點(diǎn)滿足小農(nóng)戶在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)需求等。
“支持藏糧于地、藏糧于技,都是著眼于糧食生產(chǎn)能力的提高。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥對(duì)本報(bào)記者表示,這次中央財(cái)政支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策,比往年更加體系化,力度加大,目標(biāo)也更明確。比如今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,將助力實(shí)現(xiàn)到2022年全國(guó)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo),為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供有力保障。
保障種糧合理收益
5月下旬以來,黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)由南向北梯次進(jìn)入集中收獲期,湖北、安徽、河南、江蘇等地麥?zhǔn)障嗬^開鐮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)將投入1650萬臺(tái)各類農(nóng)機(jī),充分保障夏收夏種順利進(jìn)行,其中小麥聯(lián)合收割機(jī)超過60萬臺(tái),參與跨區(qū)機(jī)收的機(jī)具約25萬臺(tái),預(yù)計(jì)今年冬小麥機(jī)收率、夏玉米機(jī)播率分別達(dá)到97%、94%以上。
糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高,離不開多年來的政策支持。今年中央財(cái)政還將繼續(xù)加大力度。一攬子政策中明確:穩(wěn)定種糧補(bǔ)貼,保障種糧合理收益。提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼比例提高至35%,將糧食烘干成套設(shè)施裝備等納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍;穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧其他相關(guān)補(bǔ)貼,保障農(nóng)民種糧合理收益。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前介紹,今年中央進(jìn)一步加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)都比去年提高了1分錢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合落實(shí)直接支持糧食生產(chǎn)的資金240億元,比去年增加了近60億元,資金量也是近幾年最多的。
同時(shí),一攬子政策還提出優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。支持糧食主產(chǎn)省新創(chuàng)建5個(gè)糧食國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和5個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)集群。李國(guó)祥認(rèn)為,此舉將提高地方抓糧食生產(chǎn)的積極性,保障種糧合理收益也將進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,助力糧食生產(chǎn)。
防范糧食安全風(fēng)險(xiǎn)
防范糧食安全風(fēng)險(xiǎn),也是糧食工作重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華此前表示,今年氣象年景不容樂觀,旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā),重大病蟲害也呈重發(fā)的態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早制定了防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案,指導(dǎo)各地落實(shí)科學(xué)抗災(zāi)的措施,組織開展了“蟲口奪糧保豐收”等行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。
這次一攬子政策還提出,支持各地及時(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作;繼續(xù)開展糧食生產(chǎn)金融保險(xiǎn)服務(wù);健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的通知中同時(shí)要求,各地要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的極端重要性,按照糧食安全黨政同責(zé)的要求,堅(jiān)持穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前明確,今年要確保全年糧食面積穩(wěn)定在17.5億畝以上,玉米面積增加1000萬畝以上,確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。春播面積占全年糧食面積一半以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部5月發(fā)布的農(nóng)情調(diào)度顯示,今年春播糧食意向面積增加800多萬畝。
“各方面政策落實(shí)到位,多方力量共同行動(dòng),一定能為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、確保我國(guó)糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”李國(guó)祥說。(記者 李婕)
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